1956年2月21日，周恩來逐字逐句地審閱了意見書，作了一些修改，并在《建立我國國防航空工業(yè)的意見書》的標(biāo)題下面署上“錢學(xué)森”三個字。

2月22日，周恩來囑秘書把《建立我國國防航空工業(yè)的意見書》印發(fā)中央軍委各委員。周恩來在送呈中央軍委主席毛澤東審閱的那份打印稿上寫道：“即送主席閱，這是我要錢學(xué)森寫的意見，準(zhǔn)備在今晚談原子能時一談。”周恩來所說的“原子能”，也就是原子彈。那天晚上，要“兩彈”一起研究了！

正在這時，在北京阜成門外的西郊賓館，在周恩來總理直接領(lǐng)導(dǎo)下的200多位科學(xué)家聚集在那里，研究制定《1956年至1967年科學(xué)技術(shù)發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)劃綱要》，錢學(xué)森擔(dān)任科學(xué)規(guī)劃綜合組組長。這個規(guī)劃確定了57項國家重要科學(xué)技術(shù)任務(wù)。其中的第37項是“噴氣和火箭技術(shù)”的規(guī)劃，由錢學(xué)森主持，在王弼、沈元、任新民等的合作下完成。

在錢學(xué)森作了“噴氣和火箭技術(shù)”的規(guī)劃說明之后，中國科學(xué)院院長郭沫若深受鼓舞，當(dāng)即揮毫，賦詩一首：

贈錢學(xué)森

大火無心云外流，

登樓幾見月當(dāng)頭。

太平洋上風(fēng)濤險，

西子湖中景色幽。

突破藩籬歸故國，

參加規(guī)劃獻(xiàn)宏猷。

從茲十二年間事，

跨箭相期星際游。

錢學(xué)森很喜歡郭沫若的這首詩，裱好之后，一直掛在他的書房里。

1956年3月14日上午，在中國人民解放軍總參謀部，周恩來總理主持中央軍委擴大會議。會議一開始，周恩來說道：“今天軍委擴大會議的議題，就是請錢學(xué)森同志談?wù)勎覈l(fā)展導(dǎo)彈技術(shù)的設(shè)想和規(guī)劃。”

這時，對錢學(xué)森的稱呼，由“錢先生”改為“錢學(xué)森同志”，使錢學(xué)森感到無比親切。

錢學(xué)森依照《建立我國國防航空工業(yè)的意見書》中的內(nèi)容，向中央軍委擴大會議作《發(fā)展我國導(dǎo)彈技術(shù)》的報告。

這次會議決定建立導(dǎo)彈科學(xué)研究的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)——“航空工業(yè)委員會”（簡稱“航委”）。這個委員會由周恩來總理、聶榮臻元帥和錢學(xué)森等籌備建立。“航空工業(yè)委員會”下設(shè)設(shè)計機構(gòu)、科研機構(gòu)和生產(chǎn)機構(gòu)。

國防部長彭德懷在會上明確提出，中國要搞原子彈和導(dǎo)彈。

這次中央軍委擴大會議的討論結(jié)果，上報中共中央書記處、中共中央政治局和毛澤東主席。中共中央政治局作出了在我國發(fā)展導(dǎo)彈事業(yè)的決定。

1956年4月13日，國防部發(fā)出通知：國務(wù)院決定成立“航空工業(yè)委員會”，直屬國防部，聶榮臻任主任，錢學(xué)森等為委員，安東任航委會委員兼秘書長。

1956年４月25日，毛澤東在中共中央政治局?jǐn)U大會議上作了《論十大關(guān)系》的報告。毛澤東指出：

我們現(xiàn)在還沒有原子彈。但是，過去我們也沒有飛機和大炮，我們是用小米加步槍打敗了日本帝國主義和蔣介石的。我們現(xiàn)在比過去強，以后還要比現(xiàn)在強，不但要有更多的飛機和大炮，而且還要有原子彈，在今天的世界上，我們要不受人家欺負(fù)，就不能沒有這個東西。

“航空工業(yè)委員會”主任聶榮臻在仔細(xì)研究、征求錢學(xué)森等人的意見后，于1956年5月10日向國務(wù)院、中央軍委提出《建立我國導(dǎo)彈研究工作的初步意見》的報告。

1956年5月26日，周恩來出席中央軍委第71次會議，討論并通過了聶榮臻的報告。這次會議做出了發(fā)展中國導(dǎo)彈事業(yè)的決策。周恩來在會上說：“中國發(fā)展導(dǎo)彈不能等一切條件都具備了才開始進(jìn)行研究工作，應(yīng)當(dāng)采取集中力量，突破一點的方針。”

會議決定由“航委”負(fù)責(zé)，組建導(dǎo)彈管理局（國防部五局）和導(dǎo)彈研究院（國防部第五研究院）。這兩個機構(gòu)于10月成立，任命鐘夫翔為國防部五局局長，錢學(xué)森為第一副局長、總工程師兼國防部第五研究院院長．

也就是說，錢學(xué)森被任命為導(dǎo)彈管理局第一副局長、總工程師，同時兼任導(dǎo)彈研究院院長。新中國把研制導(dǎo)彈的重?fù)?dān)，壓在了錢學(xué)森的肩上。

在錢學(xué)森的領(lǐng)導(dǎo)下，國防部第五研究院成了“中國火箭和導(dǎo)彈的搖籃”。