最早提出“要管”、“要治”的，無(wú)疑是一些領(lǐng)導(dǎo)干部，但隨著上訪堵路、出丑滋事更多地影響人們正常工作生活以后，不少群眾開(kāi)始附和這種呼聲了，且這種呼聲有上升趨勢(shì)，以致全國(guó)“兩會(huì)”上一些人大代表、政協(xié)委員也在大聲疾呼，并作為提案、議案擺上了建議管治的議程。

河北省涉法涉訴聯(lián)合接訪服務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱“省接訪中心”），是在社會(huì)各方面“要管”、“要治”呼聲高漲時(shí)成立的，之前有過(guò)八個(gè)輪次的集中處理，沉淀并深化了對(duì)解決涉法涉訴上訪問(wèn)題的理解和認(rèn)識(shí)，逐漸形成了一些獨(dú)具特色的理念。

比如，“問(wèn)題不解決永遠(yuǎn)是問(wèn)題”的理念。群眾反映的涉法涉訴問(wèn)題，無(wú)論是錯(cuò)案還是瑕疵案，只要不依法徹底解決到位，群眾上訪就會(huì)沒(méi)完沒(méi)了，政法部門(mén)的接訪也就畫(huà)不了句號(hào)。關(guān)鍵是，上訪群眾耗時(shí)耗力耗費(fèi)不起，正常的生產(chǎn)、生活被擾亂了。因此，省接訪中心把解決問(wèn)題視作重中之重，建立完善了一系列督導(dǎo)問(wèn)題解決的舉措，諸如要求涉案部門(mén)七天之內(nèi)約談上訪群眾，兩個(gè)月之內(nèi)辦結(jié)，辦結(jié)不了全省通報(bào)批評(píng)；信訪案件辦理數(shù)量多、速度慢的，省接訪中心約談市委政法委書(shū)記和政法部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)；處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)接訪的案件，誰(shuí)接訪誰(shuí)負(fù)責(zé)督辦到底，解決到位，等等。這些舉措，支撐了信訪問(wèn)題的解決，贏得了上訪群眾的贊譽(yù)。至2013年3月，省接訪中心收到不少上訪群眾的感謝信，僅錦旗就483面。

再比如，“把接訪作為送上門(mén)來(lái)的群眾工作來(lái)做”的理念。政法部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)和干警，不做涉案工作，就接觸不到群眾，即便是做涉案工作，比如搞技術(shù)、檢驗(yàn)、分析工作的，也接觸不到群眾。久而久之，群眾想什么、盼什么不知道了，對(duì)群眾的感情也就疏遠(yuǎn)了。省接訪中心提出“把接訪作為送上門(mén)來(lái)的群眾工作來(lái)做”以后，也推出了與之相配套的舉措。如廳、處級(jí)干部每個(gè)人都必須到省接訪中心接訪，連續(xù)接五天，不得少于接訪十七個(gè)案件，誰(shuí)接訪誰(shuí)負(fù)責(zé)督辦解決到位。僅這一條硬性規(guī)定，省直政法部門(mén)的廳、處級(jí)干部，就穿梭似的在全省各地跑起來(lái)了。上訪群眾大多是農(nóng)村的、山里的，要與上訪群眾見(jiàn)面，督導(dǎo)問(wèn)題的解決，就得往農(nóng)村跑、山里跑?；鶎尤罕娚畹钠D辛與督導(dǎo)問(wèn)題中哪怕是解決一些小事的艱辛相互交織，使得不少?gòu)d、處級(jí)干部加深了對(duì)社會(huì)現(xiàn)實(shí)的認(rèn)識(shí)，加深了對(duì)上訪群眾的理解和同情。連續(xù)接訪五天后，不少人都談到同一個(gè)話題：很累，很辛苦，但很充實(shí)，很愉悅。因?yàn)槊總€(gè)人都實(shí)實(shí)在在為上訪群眾辦了實(shí)事，解了難題，內(nèi)心釋放了愛(ài)，充盈著一種成就感。不少人因此與上訪群眾成了朋友，信訪問(wèn)題解決以后，仍保持聯(lián)系和來(lái)往。

還比如，“善待上訪群眾”的理念。在訪了又訪的群眾中，確有一些人屬于無(wú)理訪，有的是法律處理本就沒(méi)有問(wèn)題的，有的是拿什么解決方案都拒絕接受的，有的是問(wèn)題已依法解決到位但他們不放棄繼續(xù)上訪。這些人的年紀(jì)相對(duì)較大，小的四五十歲，大的六七十歲。如唐山市原唐?？h有一位老人叫李儉，他因宅基地問(wèn)題上訪了二十多年，前些年因?yàn)榈奖本[訪，被行政拘留過(guò)，勞動(dòng)教養(yǎng)過(guò)。原唐?？h好幾屆領(lǐng)導(dǎo)中的主要領(lǐng)導(dǎo)都接待過(guò)李儉，拿出了幫他解決問(wèn)題的具體方案。李儉的特點(diǎn)是：今天接受解決方案，過(guò)后就反悔，隨即就上訪。2011年4月，中央政法委部署集中解決涉法涉訴信訪問(wèn)題，河北省委政法委的領(lǐng)導(dǎo)分包督導(dǎo)，副秘書(shū)長(zhǎng)李永君分包唐山市，絕大多數(shù)信訪積案都督導(dǎo)化解了，唯有李儉的工作做不下來(lái)。