本年度對(duì)克林頓最具毀滅性的打擊是，他最雄心勃勃的政策倡議、一份確保所有美國(guó)人都享有醫(yī)療保險(xiǎn)的議案折戟沉沙，無(wú)果而終。克林頓將該法案的起草工作交由第一夫人領(lǐng)導(dǎo)下的一個(gè)政府工作小組負(fù)責(zé)。但工作小組備受批評(píng)，因?yàn)樗粌H閉門造車，工作保密，而且賦予了總統(tǒng)夫人前所未有的決策角色，還把國(guó)會(huì)與利益受到影響的團(tuán)體排除在起草過(guò)程之外。工作小組最后提交的法案超級(jí)復(fù)雜，文件厚達(dá)1 300頁(yè)，后來(lái)的報(bào)道證明，正是其復(fù)雜性為反對(duì)者動(dòng)員力量進(jìn)行反攻提供了可乘之機(jī)。該議案在1994年國(guó)會(huì)中期選舉之前連在國(guó)會(huì)專門委員會(huì)都未能通過(guò)，最終胎死腹中。

誠(chéng)然，克林頓入主白宮的頭兩年在立法工作中也取得了一些成績(jī)。譬如通過(guò)了北美自由貿(mào)易協(xié)定；成立了一個(gè)青年志愿者服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；實(shí)施了一項(xiàng)削減赤字的主要措施；制定了一部法律，允許家庭成員享受無(wú)薪假期以照看孩子或照顧病人。但在公眾看來(lái)，克林頓政府具有明顯的失誤和失敗之處。國(guó)會(huì)中期選舉前幾個(gè)月時(shí)間里，克林頓再一次失寵于公眾，從7月1日到選舉日11月8日，蓋洛普發(fā)布的每一份調(diào)查結(jié)果都顯示，受訪者對(duì)克林頓工作表現(xiàn)的不支持率都超過(guò)了支持率。