為了避開北京冗雜的事務(wù),便于專心起草憲法,毛澤東帶著起草小組于1953年12月24日來到杭州。
起草小組通過內(nèi)務(wù)部,搜集了許多國家以及中國往昔的種種《憲法》。胡喬木一時間完全“進(jìn)入角色”,鉆進(jìn)了《憲法》堆里,反復(fù)鉆研著種種《憲法》,內(nèi)中有:
1918年蘇俄《憲法》;
1936年蘇聯(lián)《憲法》;
羅馬尼亞、波蘭、德國、捷克等國《憲法》;
1946年法國《憲法》;
1913年天壇《憲法》草案(亦即《中華民國憲法草案》,因在北京天壇祈年殿起草而得名);
1923年曹錕《憲法》;
1946年蔣介石《憲法》;
……
胡喬木在《我所知道的田家英》一文中,這么寫及在杭州的工作情形:
“1953年底,毛主席指定陳伯達(dá)、田家英和我準(zhǔn)備去杭州起草憲法。陳已先擬初稿,聽說又要別人參加,改動他的稿子,就已很不高興。到杭州后,陳告訴家英,他要住在北山高處,表示他不負(fù)任何責(zé)任。第一次開會討論,他又對家英發(fā)火,認(rèn)為任何人非經(jīng)他的許可,不得在主席面前討論原稿,并且不許向主席說明會中原委。家英對陳的這種專橫行為非常憤慨,卻無法反抗。此后,每次開會以前,先得向陳做一次匯報。直到羅瑞卿后來(他是一道來的,但以前并沒有參加起草憲法的討論)直截了當(dāng)?shù)靥岢瞿衬硹l應(yīng)該這樣改,某某條應(yīng)該那樣改,陳管不了他,陳獨(dú)裁的局面也就打破了。陳因?yàn)橐婚_始就不愿到杭州來,來了勢必改動他的原稿,加上討論時毛澤東自己也常常當(dāng)面對陳的草稿提出種種重大的修改意見,所以在整個起草過程中他悶悶不樂,常對家英說:‘我不行啦,要回老家當(dāng)小學(xué)教師啦’,等等?!?/p>
胡喬木的回憶,透露了陳伯達(dá)與他及田家英的矛盾。
參與過起草《共同綱領(lǐng)》的胡喬木,對于起草《憲法》已算是有了經(jīng)驗(yàn)。
起草工作頗為緊張:1954年2月中旬,起草小組寫出了初稿;2月20日,寫出二讀稿;2月25日,寫出三讀稿;3月8日,寫出四讀稿。
3月12、13、15日,中共中央政治局召開擴(kuò)大會議,對四讀稿進(jìn)行討論、修改,大體上完成了《憲法草案》的起草工作。
此后,草案交各方廣泛討論,8000多人提出了5000多條意見。直至1954年9月20日,第一屆全國人民代表大會第一次會議正式通過了《中華人民共和國憲法》。
據(jù)陳伯達(dá)告訴筆者,《憲法》的序言是由胡喬木執(zhí)筆的。胡喬木也參與了其他部分的起草。
不過,在緊張地完成了四讀稿之后,《憲法草案》的修改重?fù)?dān)壓到了田家英肩上。胡喬木離開了起草小組。
胡喬木又到哪里去了呢?