他調整了一下,按照他調整之后,投票的情況可能勢均力敵,我們取勝的可能性很大。但是,美國的阻撓也不能排除。這就是我到外交部上的第一課,叫做“留有余地”。以后我學到了這一點,就是:“講話要留有余地,辦事要掌握分寸?!睘槭裁匆粲杏嗟啬兀亢髞碓絹碓襟w會到,就是人家口頭答應你的,到時候能不能兌現(xiàn),兌現(xiàn)的時候才能算數(shù)。
我上的第二課,就是那年(1971年),美國的提案果然被打敗了。恢復中國代表權的“兩阿提案”通過了,我們所有搞聯(lián)合國工作的人都非常振奮。終于我們要進去了,外交部領導覺得中國進不進去這樣重要的問題,不能由外交部來定,要由中央、毛主席、周總理來定,這又給我上了一課,叫做“外交無小事”。當然這件事情本身也不是小事。那個時候還是“文化大革命”時期,去到底符合不符合毛主席革命路線?為什么這個問題會出現(xiàn)呢?因為在這之前的25年,聯(lián)合國在美國操縱之下,將中國拒之門外達25年之久,還發(fā)動了朝鮮戰(zhàn)爭,并且推動聯(lián)合國大會通過一個決議,誣蔑中國和朝鮮是侵略者。
現(xiàn)在提案一通過我們就進去了,這是否符合毛澤東思想、毛主席革命路線?這個事情還得由中央來定,后來毛主席、周總理英明決策,我們不能辜負世界上絕大多數(shù)友好國家和人民對中國的支持,應該進去。而且中央領導很重視,親自選派了第一批去出席聯(lián)合國大會的代表團,由喬冠華擔任團長,周總理率領了政治局的領導到機場送行。從此,中國和聯(lián)合國關系進入了一個新的階段。
從這個角度講,1971年恢復中國代表權決議的通過,不光是中國和聯(lián)合國關系的一個轉折點,也是聯(lián)合國里頭力量對比的一個轉折點,某種意義上也是聯(lián)合國性質的一個轉折點,它標志著第三世界已經(jīng)成為聯(lián)合國的多數(shù),美國一家操縱聯(lián)合國的時代一去不復返了。中國代表權決議的通過也是對所有第三世界國家的極大鼓舞,在這個形勢的推動之下,在整個70年代第三世界高舉反帝、反殖旗幟,通過聯(lián)合國大會里頭掌握的多數(shù),通過了一系列的決議,維護了它們的權益。其中最著名的一個決議,就是《建立國際經(jīng)濟新秩序的宣言和行動綱領》,當時我參加了這場斗爭,這場斗爭很艱苦,因為它的基本出發(fā)點是要否定第二次世界大戰(zhàn)后以美國為首的西方國家所確立的國際經(jīng)濟秩序,否定《關稅及貿易總協(xié)定》、貨幣基金、世界銀行這一套游戲規(guī)則,另立一套公正的、對第三世界更有利的、第三世界有更大發(fā)言權的游戲規(guī)則。在這場斗爭當中,我們中國代表團是跟第三世界國家站在一起的,我們一起提出了一個新的方案,經(jīng)過艱苦的談判以后,達成了一個折中案文,正在準備付表決的時候,美國、德國,還有一個國家(可能是日本),它們認為:“不行,這個方案雖然吸收了我們好多意見,體現(xiàn)了折中妥協(xié)的精神,但是在幾個關鍵問題上還沒有滿足我們的要求,如果要通過這個提案的話,我們要求投票表決。并且對有些段落要投反對票?!贝蠹抑缆?lián)合國大會通過的決議雖然沒有約束力,但是它有道義力量,如果有的國家投了反對票,這就為其拒絕執(zhí)行這個決議提供了借口,也削弱了所通過的宣言和行動綱領的道義力量,所以我們同一些發(fā)展中國家一起商量,不能讓這種情況出現(xiàn),針對這三個西方國家的態(tài)度,我們提對案,即如果要投票表決,我們就回到原始案文,拿高方案來投票,我們這個主張一提出來,美國就軟下來了,因為這高方案里頭有很多對其不利的措施,包括國有化等等一系列的內容。結果各方達成妥協(xié),未經(jīng)表決協(xié)商一致通過。這是聯(lián)合國歷史上第一次也是唯一一次以打破舊秩序、建立新秩序為宗旨而提出并通過的歷史性的文件。