官員財產(chǎn)公示在艱難試水,公眾等不及了。本著對黨和政府反腐大業(yè)高度負責的態(tài)度,他們積極行動起來,將矛頭指向官員名下房產(chǎn),成果是顯著的。大批房妹、房姐、房叔、房祖宗現(xiàn)出原形,其名下住房從十幾套一路飆升至192套。無一例外,這些落馬的官員都受到了黨紀國法的嚴厲追究。一時間,部分地區(qū)官員拋售豪宅的消息充斥網(wǎng)絡。
面對復雜情緒的蔓延,有些地方迅速行動起來,加緊出臺了房屋信息查詢規(guī)范,這些規(guī)范對輸入人名查詢名下有多少套房的“以人查房”方式做出專門約束。比如除本人、公檢法、住房保障部門、律師等通過一定程序查詢外,工作人員對房屋權屬信息的內(nèi)容保密。
此舉引起巨大民意反彈,“官官相護”的指責不絕于耳。
為此,政策出臺者辯護說:“引發(fā)了部分市民對個人住房信息安全的擔憂。”各國一般都允許公開查詢登記信息,但一般都限于“以房查人”,“以人查房”受到嚴格控制。
問題是:結(jié)合中國特殊國情,沒有健全的官員財產(chǎn)公示制度,很難界定其房產(chǎn)是不是涉嫌侵害公眾利益。
而且我相信一般百姓不會擔心被查房,會不會反對的都是官員和大款?對于大款,如果財產(chǎn)合法并嚴格遵守了限購令,自然應該加以保護,這對于有關部門應該不是什么難事。對于官員,卻要另當別論。
還有一個受官員追捧的觀點是:正常情況下,官員與社會公共利益無關的純私人生活應享受隱私權保護,不得隨意披露。
遺憾的是,這只適合于沒有公權力的中國普通群眾。在目前權力運行不公開、不透明的背景下,加上社會依法監(jiān)督的渠道不暢、成本高昂,很難真正理清權力和公共利益的邊界。
對于普通人而言,健康狀況是隱私,但官員得了艾滋病就不是——因為人民會擔心你會不會因此喪失為公眾服務的能力。
目前,國際上有很多國家針對一些政府部門的高級官員,都有財產(chǎn)收入申報制度。我國《刑法》第395條規(guī)定:“國家工作人員的財產(chǎn)或者支出明顯超過合法收入,差額巨大的,可以責令說明來源。”相對而言,中國官員財產(chǎn)申報制度已經(jīng)嚴重滯后,如果再沒有事后強制公示措施的跟進,并借助社會監(jiān)督大力推動,無疑會為各類權力尋租和貪腐大開方便之門。
因此,當務之急不是限制公眾“以人查房”,而是官員主動公開房產(chǎn)乃至整個家產(chǎn),主動接受社會各界監(jiān)督,進而取信于民。真的,一旦被選定為官,就應該做好犧牲普通人隱私權的準備——在法制不健全的轉(zhuǎn)型年代,人民公仆本應有更高的覺悟,主動自覺地接受社會監(jiān)督。
這既是對清正廉潔好官的保護,又是對政府公信力的救贖。
當然,要真正維護官員的隱私權,還需要通過深化體制改革,推動民主化進程,實現(xiàn)官員任前財產(chǎn)的公開透明。畢竟,事后再清算家產(chǎn)會支付高昂的社會管理成本。