誰(shuí)要是作為西德政治家想為德意志民族謀利益，就必須弄清楚我們東西鄰居的利益和趨向。如果他要現(xiàn)實(shí)地估計(jì)自己的活動(dòng)余地，就必須設(shè)身處地用東西鄰居的眼光來(lái)估量局勢(shì)。

1974年，當(dāng)我作為新當(dāng)選的聯(lián)邦總理準(zhǔn)備第一次訪問(wèn)莫斯科的時(shí)候，歐洲沒(méi)有一個(gè)國(guó)家的政府真心誠(chéng)意地為德國(guó)的分裂感到遺憾。倒是華盛頓和遙遠(yuǎn)的北京有這個(gè)意思。但是，華盛頓不可能把對(duì)德國(guó)問(wèn)題的某種理解具體地變成使兩個(gè)德意志國(guó)家重新統(tǒng)一的政策，而北京在這個(gè)問(wèn)題上根本沒(méi)有采取行動(dòng)的可能性，連理論上的可能性也沒(méi)有。

全世界似乎在很大程度上接受了德國(guó)的分裂狀態(tài)。但不合邏輯的是，它卻不接受歐洲的分裂。我們德國(guó)人經(jīng)過(guò)幾十年徒勞的等待重新統(tǒng)一之后，最后學(xué)會(huì)了在德國(guó)分裂的狀態(tài)下過(guò)日子，既不過(guò)于悲傷和難堪地自我憐憫，也沒(méi)有表現(xiàn)出民族怨憤。不過(guò)，不論是當(dāng)時(shí)還是今天，我們都沒(méi)有放棄有朝一日重新在一個(gè)共同的屋頂下生活的愿望和意志，盡管我們知道，那是無(wú)法預(yù)見(jiàn)的遙遠(yuǎn)將來(lái)的事，而在這一天到來(lái)之前，只要有一點(diǎn)可能，就應(yīng)當(dāng)盡可能地維系民族的團(tuán)結(jié)。

我們過(guò)去和現(xiàn)在都明白：鑒于歐洲處于分裂狀態(tài)，不可能在反對(duì)蘇聯(lián)的情況下維護(hù)德意志民族的團(tuán)結(jié)。我們對(duì)莫斯科的政策必須是旨在使蘇聯(lián)人能夠接受我們的愿望：保持我們民族的同一性和改善德國(guó)人的命運(yùn)。

聯(lián)邦共和國(guó)在這方面所擁有的手段是很有限的。波恩不可能過(guò)于迎合蘇聯(lián)，以至它的社會(huì)制度為蘇俄所影響。一方面維護(hù)個(gè)人的自由和尊嚴(yán)，另一方面維護(hù)自由的社會(huì)和國(guó)家制度，這是任何一屆聯(lián)邦政府所追求的首要政策目標(biāo)。面對(duì)蘇聯(lián)的軍事威懾手段及其背后的在歐洲任何時(shí)候都可以感覺(jué)到的擴(kuò)張主義，這種自由的社會(huì)和國(guó)家制度受到了威脅。

西歐、北歐和南歐的其他民主國(guó)家也有類似的受威脅的感覺(jué)。盡管在這些國(guó)家中，多數(shù)離東西方分界線較遠(yuǎn)，但在有些西方國(guó)家里，內(nèi)部有比較強(qiáng)大的同莫斯科合作的少數(shù)派共產(chǎn)黨。受威脅的潛在意識(shí)迫使西歐國(guó)家不得不加入北大西洋公約，這種意識(shí)導(dǎo)致歐洲共同體的建立，并促使歐洲的自由部分在軍事上、政治上和經(jīng)濟(jì)上日益緊密地聯(lián)系在一起。當(dāng)然，人們不應(yīng)忽視，瑞典、芬蘭、奧地利和南斯拉夫等中立國(guó)家也間接地把自己的自由寄托于歐洲共同體和北大西洋公約組織各國(guó)共同的防衛(wèi)能力。對(duì)西歐來(lái)說(shuō)，面對(duì)來(lái)自蘇聯(lián)的威脅，維護(hù)自己的自由與和平是最重要的目標(biāo)。

與意大利、法國(guó)、英國(guó)、荷蘭或丹麥不同，聯(lián)邦共和國(guó)不是一個(gè)全民族的國(guó)家，而只是這個(gè)民族的部分人的國(guó)家。由此，在德意志民族中產(chǎn)生了一種特別強(qiáng)烈的愿望，即同蘇聯(lián)達(dá)成一個(gè)臨時(shí)協(xié)議，以便至少使生活在分界線以東的人們處境變得盡可能容易忍受一些。盡管在西歐別的地方也有人急迫地希望為東歐人改善生活環(huán)境，為波蘭人、匈牙利人和捷克人謀求更多個(gè)人的、文化的和政治的自由，但整個(gè)歐洲在歷史上和文化上是統(tǒng)一體，這個(gè)意識(shí)在人們的思想感情中已深深扎根。政治上把這一點(diǎn)最強(qiáng)烈地表達(dá)出來(lái)的是戴高樂(lè)。不過(guò)，生活在分界線兩側(cè)的德國(guó)同胞之間的親戚關(guān)系、友情關(guān)系、同鄉(xiāng)關(guān)系和歷史關(guān)系，一句話，即社會(huì)文化紐帶，要比法國(guó)人和匈牙利人之間的或者意大利人和波蘭人之間的紐帶無(wú)可比擬地強(qiáng)勁。

聯(lián)邦共和國(guó)這個(gè)地區(qū)在地緣戰(zhàn)略上像一根橫木，它從波羅的海到阿爾卑斯山封鎖了蘇俄可能向西歐進(jìn)行擴(kuò)張地穿過(guò)中歐的陸路通道。從人民大遷移開始，這塊小小的地理上十分狹窄的中歐曾一再成為外國(guó)征服者的戰(zhàn)場(chǎng)。

今天，兩大軍事集團(tuán)的軍事對(duì)峙使得聯(lián)邦共和國(guó)的領(lǐng)土對(duì)西方來(lái)說(shuō)是不可放棄的。如果失去了這塊領(lǐng)土，或者哪怕是這塊地方僅僅脫離了共同保衛(wèi)的大陸歐洲的北約領(lǐng)土，那將是無(wú)法彌補(bǔ)的。此外，這同時(shí)也意味著斯堪的納維亞和南歐將在很大程度上被孤立起來(lái)。