《 叮 ???陀 、 ( 一 飛之,、 Jι f.i.,{ d 飛二λ 曠Ii· , \'---\'" ---~ 立噥/ 元 J .>- 之于注二r f / 后復仇滅秦的火種。 五國滅亡后,只剩下東方的齊國,還有燕、趙的殘余勢力。公 元前 222年,秦將王責率軍殲滅了遼東燕軍,燕王喜殺太子丹向秦 @@@@@@e4· 投降,贏政看在燕王喜殺子請降的分上,沒有殺他 , 只將喜貶為 庶人。 王責勝利回師途中又在代北(今山西代縣)俘獲趙國殘余代王 嘉(在押送途中自殺),然后從燕地直逼齊國。齊王建慌忙在西線集 結(jié)軍隊,準備抵抗。公元前 221年,秦軍避開西線齊軍主力,從北 面直插齊國都城臨淄(今山東淄博市)。在秦國大兵壓境的形勢下, 齊王建不戰(zhàn)而降,齊國成了六國中最順利被滅亡的一國。齊王建在 被押送途中經(jīng)過河內(nèi)共地(今河南輝縣)時,被扔在五棵松柏之間, 元米粟供應(yīng),最終被活活餓死。 秦王贏政在十年之中,以他的雄才大略,結(jié)束了自春秋戰(zhàn)國以 來數(shù)百年分裂割據(jù)、戰(zhàn)亂不已的局面,出現(xiàn)了中國歷史上第一次大 一統(tǒng)的局面。 他順應(yīng)歷史發(fā)展的要求,完成了歷史賦予的神圣使命, 在中國歷史上留下了光輝的一頁。 加強申央集權(quán) O 贏政消滅六國、一統(tǒng)天下后,建立了以咸陽為首都,包括"東 至海暨朝鮮, 西至臨桃、羌、 卡(甘青高原) ,南至北向戶 (嶺 南) ,北據(jù)河為塞,并陰山至遼東"幅員遼闊的國家。盡管贏政用武 力完成了統(tǒng)一,但是由于長期割據(jù)所形成的各地差異依然存在。于 是,他以鞏固統(tǒng)一為核心, 以秦國的制度為藍本,在政治、經(jīng)濟、 文化等各個領(lǐng)域?qū)嵭腥娓母铮瑒?chuàng)立空前龐大的統(tǒng)一的封建帝國。 對建立一個什么樣的國家,大臣們都有自己的意見。主相王縮 主張建立分封制的國家,而廷尉李斯則反對分封諸侯,堅持建立郡 喘\\ \\ ),-\'"、J 、、盧.-7\' 、"~\'、 飛 縣制的中央集權(quán)制國家。贏政認為立諸侯國如同樹兵,分封制容易 造成政權(quán)分散、群雄割據(jù)的局面,因此同意李斯的意見,決定在秦 國原來的政權(quán)基礎(chǔ)上建立中央集權(quán)制的國家機器。 ·首稱皇帝 春秋戰(zhàn)國時期 , 各國的最高統(tǒng)治者一般都稱為 "王 " 或 "君 " 。 但贏政統(tǒng)一中國以后,覺得六王已滅,天下一尊,自己是"德邁三 皇 , 功過五帝" , "王 " 已不足以顯示 自 己的尊貴 , 就下令左右大臣 們議稱號,以樹立最高統(tǒng)治者的絕對權(quán)威。 經(jīng)過一番商議,翠相王縮、御史大夫馮劫、廷尉李斯等人認為 "古有天皇、有地皇、有泰皇,泰皇最貴",建議贏政使用"泰皇" 。 贏政對這個稱謂不太滿意,于是他單取一個" 皇" 字,同時又采用 上古的"帝"字,創(chuàng)造出"皇帝"這個新的稱謂。此后,"皇帝" 就代替了"王",成為最高統(tǒng)治者的稱謂。 贏政成了中國歷史上第一位皇帝,自稱為"始皇帝"。他又規(guī) 定:自己死后皇位傳給兒孫,"后世以計數(shù)",稱為"二世"、"三 團\'@@@@@世","至于萬世,傳之無窮" 。 為了顯示皇帝的威嚴和與眾不同,強化皇權(quán)在人們心目中的神 圣感,秦始皇采取了一系列"尊君"的措施。如取消溢法,不準后 代臣子評價自己; 皇帝的命為"制",令為"詔";文字中不準提起 皇帝名字,要避諱; 皇帝自稱"聯(lián)",印章稱"瑩",而一般民眾再 不許使用"聯(lián)"、"笠" 二字。此外,還制定了一套服飾制度。從而 強調(diào)"皇帝"的唯我獨尊。 ? "三公九卿"制度 為了有效地管理國家,也為了替子孫萬代奠定基業(yè),秦始皇吸 取了戰(zhàn)國時期設(shè)置官職的經(jīng)驗,建立了一套相當完整的中央集權(quán)制 - 度和政權(quán)機構(gòu)。 這使得中國的封建制度開始有了完善的體系 , 也為 [ 6\' , 革γ〈J蘭英鑼 以后歷朝歷代的體制奠定了良好的基礎(chǔ)。 秦始皇規(guī)定:國家的最高統(tǒng)治者是皇帝。皇帝之下設(shè)中央政權(quán) 機構(gòu),由"三公"分管 : ZJS相,為百官之長,協(xié)助皇帝處理全國的 @@@@@@e@ 政務(wù);太尉,為武官之長, 掌管全國的軍事;御史大夫,輔佐翠相, 主要管理記事并掌管圖籍、奏章, 監(jiān)察各級官吏。 "三公" 之下設(shè)有 "九卿",具體掌管各方面事務(wù)的官吏。 奉常, 掌宗廟禮儀,地位很 高 , 屬九卿之首 ; 治粟內(nèi)史,掌管谷貨;宗正,掌管皇室屬籍 ; 少 府, 掌管山海澤池之稅和官府手工業(yè)制造以供應(yīng)皇室的需用;典客, 負責民族事務(wù)和外事;太仆, 掌管皇帝車馬;郎中令,負責皇帝的 安全工作;廷尉,掌管司法;衛(wèi)尉,掌管皇帝的警衛(wèi)部隊。亟相、 太尉、御史大夫與諸卿議論政務(wù),并對皇帝直接負責,皇帝對重大 事務(wù)做最后的裁決。 這就確立了以皇帝為中心的國家政治制度 , 達 到中央集權(quán)制的目的。 地方各級行政機構(gòu)的設(shè)置 , 秦始皇采納李斯的建議,廢除分封 制,改行郡縣制。地方行政機構(gòu)分郡、縣兩級,郡縣主要官吏由中 央任免,從而把全國分成三十六郡。 每個郡都設(shè)有郡守,為一郡的 最高長官 , 總管一郡的政務(wù) ; 郡尉則掌管一郡的軍隊 ; 監(jiān)尉史負責 督察一郡的官吏和百姓。 郡下設(shè)縣 , 縣下設(shè)鄉(xiāng) 、亭 、 里 。 縣按萬戶 以上設(shè)縣令,萬戶以下設(shè)縣長,是一縣的最高長官??h長下設(shè)縣萃, 是縣令 ( 長 ) 的助理。 縣尉則掌管一縣的軍事。 縣以下有鄉(xiāng),主要有攤派儒役、征收回賦、查證本鄉(xiāng)被告案情、 參與對國家倉庫糧食的保管工作等職能。鄉(xiāng)設(shè)三老掌管教化。 鄉(xiāng)下有里,是最基層的行政單位。里有里典,后代稱里正、里 魁,由"豪帥"即強有力者擔任。里中設(shè)置嚴密的什伍戶籍組織, 以便支派差役,收納賦稅。并規(guī)定互相監(jiān)督告奸, 一人犯罪,鄰里 連坐。此外還有司治安、 禁盜賊的專門機構(gòu),叫做亭。 亭除了主要 ← ,,.~~.s.吃、 " 7 I . .,.主. " I管理治安,還負責接待往來的官吏,掌管政府輸送、采購、傳遞 (文書)等事。兩亭之間,相距大約十里。 秦王朝所推行的封建官僚制度,是中國政治制度史上的一大進 步,它不僅改變了世襲制,而且取消了"食邑"、"食封"制,規(guī)定 e@@了每一級官吏棒祿,自翠相至下層官吏皆有定秩,由"二千石"至@@@ "斗食"不等。這種制度自秦統(tǒng)一后在全國實行,在封建社會 2000 余年之久的時間里,基本沒有太大的變化。通過這套官僚機構(gòu),皇 帝的權(quán)威可以直達地方,從上到下對全國進行統(tǒng)一的統(tǒng)治。 ! ·軍隊建設(shè) 秦國規(guī)定:男丁 23歲(實際 15歲 ) 以上要服兵役二年。具體 而言,分為正卒、戍卒、更卒三類。按照規(guī)定正卒守衛(wèi)京師一年 : 戍卒戍守邊疆一年;更卒在本郡、本縣內(nèi)服役一個月 。駐各郡的正 規(guī)軍叫材官,分為步兵和水兵(樓船)兩種。軍隊的調(diào)動, 以虎符 為憑據(jù)。當然,軍權(quán)也是掌握在皇帝的手中 。 為了大權(quán)不致旁落,秦國規(guī)定墨相、太尉、御史大夫分掌政、 g 軍和監(jiān)察大權(quán),互不統(tǒng)屬。如亟相總領(lǐng)朝廷集議和上奏,協(xié)助皇帝處理日常事務(wù),并收閱各地的"上計"。統(tǒng)兵之權(quán)屬于太尉,而且御 @@@史大夫也有權(quán)復查大臣的上奏和地方的"上計"。太尉雖名為最高軍 事長官,但實際只有帶兵的權(quán)力,而無調(diào)兵之權(quán)。由于三公互不統(tǒng) 屬,所以最后決斷權(quán)只能歸皇帝一人。 ·全面統(tǒng)一 ·書同文 殷商以后,文字逐漸普及。金文作為官方文字,其形制比較一 致。但是春秋戰(zhàn)國時期的兵器、陶文、吊書、簡書等民間文字存在 著區(qū)域間的差異。這種狀況妨礙了各地經(jīng)濟、文化的交流,也影響 - 了中央政府政策 、 法令的有效推行。 于是 , 秦統(tǒng)一中原后 , 秦始皇 I ,f . 交手下令李斯等人進行文字的整理、統(tǒng)一工作。 李斯以戰(zhàn)國時期秦人通用的大篆為基礎(chǔ),吸取齊魯?shù)鹊赝ㄐ械?蚌↓蟲斗文筆畫簡省的優(yōu)點,創(chuàng)造出一種形體勻圓齊整、筆畫簡略的新 @@@@@@e@ 文字一一"秦篆",又稱"小篆",并把它作為官方規(guī)范文字,同時 廢除其他異體字。此外, 一位叫程邊的衙吏因犯罪被關(guān)進云陽的監(jiān) 獄,在坐牢的十年時間里,他對當時字體中已出現(xiàn)的一種變化(后 世稱為"隸變" )進行總結(jié)。此舉受到秦始皇的賞識, 于是將他釋 放,并提升為御史,命其"定書",制定出一種新字體,這便是 "隸書"。隸書打破了古體漢字的傳統(tǒng),奠定了楷書的基礎(chǔ),提高了 : 書寫效率。 秦始皇下令統(tǒng)一和簡化文字,是對我國古代文字發(fā)展、演變做 了一次總結(jié),也是一次大的文字改革,對我國文化的發(fā)展起了重大 \' 二:::京 作用 。 ·度同制 秦朝統(tǒng)一全國以前,各國都流通著自己的貨幣,不但形狀、大 小、輕重不同,而且計算單位也不一致。秦統(tǒng)一后,規(guī)定貨幣分金 t 和銅兩種:黃金稱上幣,以錨(秦制二十肉.為錨)為單位;銅錢稱 O i 下幣,統(tǒng)一為圓形方孔, 以半兩為單位,稱為"半兩"錢。金幣主 要供皇帝賞賜,銅幣才是主要的流通媒介。 秦在統(tǒng)一全國前,度量衡方面的情況與貨幣一樣混亂。統(tǒng)一全 國后,秦始皇以原秦國的度量衡為單位標準,淘汰與此不合的制度。 秦朝在原商聯(lián)頒布的標準器上再加刻詔書銘文,或另行制作相同的 標準器刻上銘文發(fā)到全國,凡是與標準器不同的度、量、衡一律禁 止使用。 在田制上,秦王朝規(guī)定六尺(合今二百三十厘米)為步,二百 四十步為一畝。這一畝制以后沿用千年而不變。 , , 、、