在關注美洲殖民試驗的政務家中,天主教紳士喬治?卡爾弗特爵士取得了自己的成功,他是弗吉尼亞公司的股東,升作貴族并被封為巴爾的摩勛爵,他從國王那里取得了一大筆金錢和在新世界從事冒險事業(yè)的機會。經過一系列比較后,他選擇了弗吉尼亞附近的一大片土地,將其命名為馬里蘭,表示對國王的法籍王后昂里厄塔?瑪麗亞的敬意。
自始至終,巴爾的摩家族都把建設馬里蘭殖民地看作是一種經濟事業(yè)。他們一開始設定了有利于開發(fā)領地的規(guī)定:每一個愿意運送5名強壯男子到殖民地的紳士,可獲得1000英畝土地,每增運5名就增撥1000英畝,而這樣的田產將建成一個采邑,擁有和英國采邑一樣的特許權;自費前來的男女,給予一份土地,隨同前來的家人和仆從也有額外補貼;為了加速土地的開發(fā)耕種,他們采用了契約傭工和黑奴制,將馬里蘭建成了一個半封建領地。
巴爾的摩勛爵執(zhí)行宗教自由的寬宏原則,他們慎重處事,老巴爾的摩草擬的特許狀明文規(guī)定,殖民地的教會應“遵奉英國的教律”;他的繼承人也是如此,在發(fā)給首任總督和地方官員的訓令中,告誡他們不許對新教徒施加任何侮辱或誹謗。忠于羅馬的他命令“要使羅馬天主教的一切行動盡量秘密進行”,為避免可能發(fā)生的麻煩,他選擇了信奉國教的人員擔任使者。
即使如此,當1688年第二次革命將信奉天主教的詹姆斯二世趕下英王寶座時,巴爾的摩家族也還是失去了馬里蘭殖民地。20年后,本尼迪克特?倫納德?卡爾弗特放棄了祖先的宗教信仰,并通過這種背教行為挽回了祖產。
巴爾的摩家族一方面在新教徒的派系爭論中巧妙周旋,一方面將注意力放在如何使他們的領地擁有更多種植業(yè)者和勞工上。他們小心翼翼地幫助與自己信仰相同的神父,也愿意將土地出售或出租給信仰新教的農民,同時也爭取新英格蘭的清教徒。許多馬薩諸塞的清教徒和弗吉尼亞的國教徒接受了巴爾的摩向他們所提供的條件,并定居在切薩皮克海灣的肥沃土地上。如果沒有1649年的信教自由法,天主教徒應該會屈從于新教徒的統(tǒng)治。但信教自由法所給予的喘息時間十分有限,40年后的動亂將詹姆斯二世趕下王位,信教自由的保證便遭到嚴重損害。之后,國教徒在馬里蘭確立了英國國教教會,授權征收維持教會的稅款,不許天主教教徒公開舉行禮拜儀式,甚至禁止天主教徒的遷入。
雖然巴爾的摩家族經歷了許多困難,但他們的成功還是激起了其他宮廷大臣的欲望。當查理二世登上寶座時,他的擁護者便開始索要賞賜,查理便賞給這些寵臣一處從大西洋延伸到太平洋的大殖民地,通稱為卡羅來納,允許他們在服從英國法律和取得當?shù)刈h會同意的前提下,以業(yè)主身份實行共同治理。
殖民地被劃分成南北兩大地區(qū),業(yè)主們相繼派去的總督經常和平民議會發(fā)生沖突,因為企圖征收免役稅和其他捐稅,多個行政長官被憤怒的人民驅逐。由于缺少硬幣,南卡羅來納議會堅持發(fā)行大量不兌換的紙幣,由此開始了債權人和債務人之間長達200年的爭論。一次,一些抗議發(fā)行紙幣的當?shù)厣倘吮魂P進了監(jiān)獄,當大洋彼岸的英國商人勸告業(yè)主們否決通貨法時,南卡羅來納議會以革命作為回答。南北卡羅來納的業(yè)主們對這種既沒有好處也沒有結果的爭執(zhí)感到厭倦,于是在1729年將領地出售給了英王,這兩個地區(qū)便成了王室的殖民地。
在最初一批卡羅來納業(yè)主中,伯克利勛爵和喬治?卡特雷特爵士決心自己承擔風險進行冒險。1664年,他們設法得到了介于哈得孫河和特拉華河之間的一片土地,將其命名為新澤西,以紀念卡特雷特的故鄉(xiāng)——英吉利海峽的澤西島,并開始以寬厚的條件向移民們提供可以永遠保有的小塊土地。第一任總督菲利普?卡特雷特攜同30多名冒險家建立了一個村落,從康涅狄格前來的清教徒建立了紐瓦克鎮(zhèn),蘇格蘭—愛爾蘭長老會的教徒居住在東部各縣,英國貴格派選擇了特拉華河以西的肥沃地帶。
雖然業(yè)主們企圖在平民議會的幫助下進行溫和的統(tǒng)治,但沖突還是不可避免,當免役稅于1670年正式開征時,議會驅逐了總督,爭論了4年的伯克利不耐煩地將自己的權益出售給貴格派的冒險家,不久,卡特雷特也轉出了自己的那一部分,新澤西分為東西兩部分,但它們的新業(yè)主并沒有堅持多久,1702年,這塊殖民地被移交給英王。
但卡羅來納和新澤西的業(yè)主們所遭遇的挫折并沒有嚇倒資財豐厚、處事謹慎的年輕貴格派教徒威廉?佩恩。這位青年在繼承了父親的大筆遺產后,開始對美洲發(fā)生興趣,想在那里為教友們建立一個宗教避難所和一個穩(wěn)妥的投資場所。他父親的遺產中有一筆可向查理二世索取的16000鎊款項,于是他設法讓國王同意以大片領地作為債款清償,并遵照英王的旨意將其命名為賓夕法尼亞。當發(fā)現(xiàn)英王特許狀所包括的領地缺少海岸線時,佩恩又設法得到了特拉華河地區(qū)。在牢固掌握產業(yè)后,佩恩立即著手開發(fā)他的領地,當時這塊土地上大約有6000居民,包括特拉華河畔的瑞典人、荷蘭人,以及為尋求宗教避難而來的貴格派教友。雖然佩恩實行溫和的施政原則,但他的家人并不喜歡美洲開辟地的生活,而他在國內的權益又使他不得不返回本土,他只好將管理工作交給別人。當佩恩逝世后,產業(yè)轉移給他的三個兒子,喜歡尋歡作樂和優(yōu)越生活的他們自然不能勝任行政管理的艱苦工作。因此,殖民地的沖突不斷發(fā)生,之后,賓夕法尼亞的不滿分子和其他殖民地聯(lián)合反對一切從大洋彼岸取得權力的政府。