以法律為主線的抗?fàn)幮袆?dòng)構(gòu)建了“抗?fàn)幍闹贫瓤臻g”,行動(dòng)者正是在識(shí)別和利用了法律之間、法律與政策之間、法律文本和法律實(shí)踐之間的空隙與矛盾,作為抗?fàn)幍闹吸c(diǎn),通過(guò)依法抗?fàn)幘S護(hù)自己的權(quán)利,同時(shí)將對(duì)方的行為置于一種非法的境地。由此相關(guān)的制度成為一種社會(huì)斗爭(zhēng)的場(chǎng)域,這才是作為一種抗?fàn)帉?shí)踐的“以法維權(quán)”的關(guān)鍵和微妙之處。例如,一些以訴訟方式維權(quán)的當(dāng)事人通過(guò)援引法律外力量為自身的訴訟能力增加“籌碼”,從而改變案件初始狀態(tài)的雙方力量對(duì)比關(guān)系,此種加碼的訴訟策略也成為案件最終能夠勝訴的重要原因。而這種訴訟策略的謀劃之所以可能,其原因在于中國(guó)司法審判制度所呈現(xiàn)的“行政邏輯”與“司法邏輯”之間的張力,在這個(gè)過(guò)程中,訴訟人不僅僅是司法制度的消極接受者,同樣也是建構(gòu)、影響和型塑司法審判制度的積極行動(dòng)者(孫湛寧,2009:141)。
力圖通過(guò)行動(dòng)影響法律的實(shí)踐與改變、影響政策的制定與調(diào)整,這不僅在維權(quán)過(guò)程中“推動(dòng)了中國(guó)的法治建設(shè)”,而且使無(wú)數(shù)歷經(jīng)磨煉的普通市民成長(zhǎng)為具有法律知識(shí)和權(quán)利意識(shí)的公民。
(2)社會(huì)的生產(chǎn)與公共生活的形成。公民的存在離不開公共性與公民社會(huì)組織,因而“社會(huì)”的問(wèn)題構(gòu)成我們觀察探討業(yè)主維權(quán)和社區(qū)自治貫穿始終的議題和線索,研究堅(jiān)持國(guó)家—市場(chǎng)—社會(huì)相互關(guān)聯(lián)與制衡的視角;而對(duì)于“社會(huì)”的分析,則是具體的、實(shí)在的、歷史的,也就是說(shuō),社會(huì)的生產(chǎn)并不是完整統(tǒng)一、一蹴而就的,而是具有相當(dāng)?shù)姆稚⑿?、片斷性、長(zhǎng)期性和猶疑、徘徊、模糊等特征,這是一個(gè)充滿困境與挑戰(zhàn)的場(chǎng)域(郭于華、史云桐,2008)。
就業(yè)主維權(quán)的作用和效果而言,個(gè)體行動(dòng)的微弱與無(wú)效是眾所周知的。因共同利益、共同訴求而組織起來(lái)是必要的選擇,在此意義上,行動(dòng)也是團(tuán)結(jié)的催化劑。如前所述,行動(dòng)的重要作用之一在于培育出真正的公民,只有經(jīng)過(guò)實(shí)踐層面的歷練才能打造出公民社會(huì)所需的基礎(chǔ),與此同時(shí),行動(dòng)過(guò)程也是不斷探索制度邊界和組織生長(zhǎng)空間的過(guò)程。在中國(guó)現(xiàn)有的政治體制、制度框架和特定歷史背景下,獨(dú)立性質(zhì)的“公民社會(huì)”的發(fā)育面臨著來(lái)自權(quán)力和市場(chǎng)的壓力與威脅,而業(yè)主階層自身的局限性也使得社會(huì)學(xué)意義上的“社會(huì)”在中國(guó)的發(fā)育格外困難。新型的社區(qū)自治組織—業(yè)主委員會(huì),大多是在維權(quán)過(guò)程中為有效維權(quán)而產(chǎn)生的。雖然在B市的新建商品房小區(qū)中成立了業(yè)主委員會(huì)的尚不足20%,雖然一些小區(qū)的業(yè)主組織在維權(quán)失敗甚至成功后即作鳥獸散,雖然在業(yè)委會(huì)的合法存在、其與作為政府下派組織的居委會(huì)和作為市場(chǎng)組織的開發(fā)商與物業(yè)管理公司的關(guān)系、業(yè)主的認(rèn)同等方面面臨諸多困境,但畢竟作為新型社會(huì)組織的實(shí)踐已經(jīng)開始,而有社會(huì)組織、有公共生活的公民才是真正的公民。
B市業(yè)主委員會(huì)協(xié)會(huì)申辦委員會(huì)(簡(jiǎn)稱業(yè)申委)持續(xù)了六年之久的努力,作為公民進(jìn)行的組織探索,非常有價(jià)值。多年來(lái),業(yè)申委組織了多次有關(guān)社區(qū)自治、業(yè)委會(huì)職能、業(yè)主代表大會(huì)制度、公共配套設(shè)施的權(quán)屬、前期物業(yè)問(wèn)題等的研習(xí)班和研討會(huì),每年召開業(yè)主委員會(huì)年會(huì),平時(shí)為業(yè)主和業(yè)委會(huì)提供社區(qū)建設(shè)的各方面咨詢,這些活動(dòng)意義重大,它們不但在實(shí)際上幫助了許多業(yè)主,擴(kuò)大了業(yè)申委的影響,避免了業(yè)委會(huì)完全被政府收編的局面,而且還在一定程度上找到了未來(lái)的發(fā)展方向。這些社區(qū)精英開始從啟蒙意識(shí)和社區(qū)理念形成過(guò)渡到指導(dǎo)行動(dòng),他們意識(shí)到行動(dòng)的重要性,也意識(shí)到對(duì)于普通業(yè)主來(lái)說(shuō),一個(gè)再好的制度如果不進(jìn)入運(yùn)作過(guò)程,也是毫無(wú)意義的。