反恐反分裂,是安全會(huì)議的第一要?jiǎng)?wù)。
車臣問(wèn)題目前依然是安全會(huì)議經(jīng)常審議的主要問(wèn)題之一。
俄羅斯總統(tǒng)網(wǎng)站2013年9月9日16時(shí)發(fā)布,普京總統(tǒng)當(dāng)天在莫斯科西郊諾沃奧加廖沃總統(tǒng)官邸舉行安全會(huì)議擴(kuò)大會(huì)議,審議國(guó)家在北高加索聯(lián)邦區(qū)政策的基本方針。
普京在會(huì)議開(kāi)場(chǎng)白中強(qiáng)調(diào)了北高加索問(wèn)題的重要性:北高加索人口潛力大,為國(guó)際交通要道,是地區(qū)關(guān)鍵,牽動(dòng)黑海和里海地區(qū)。
他認(rèn)為當(dāng)前北高加索地區(qū)存在的主要問(wèn)題是:恐怖主義威脅、安全挑戰(zhàn)沒(méi)有徹底消除;經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和社會(huì)福利水平低于全國(guó)平均水平,失業(yè)率全國(guó)最高,住房、醫(yī)院、學(xué)校和幼托機(jī)構(gòu)嚴(yán)重不足;預(yù)算資金被盜竊,僅安全機(jī)關(guān)2013年查出的就有65億盧布;外國(guó)及其控制的社會(huì)組織和國(guó)際組織把北高加索看作擾亂俄羅斯的據(jù)點(diǎn)、丑化俄羅斯形象的把柄。
他提出5項(xiàng)緊迫任務(wù):
一、提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和生活水平。
二、提高北高加索聯(lián)邦區(qū)安全水平,用各強(qiáng)力部門(mén)之合力保證法制和社會(huì)治安,加強(qiáng)各部門(mén)工作的協(xié)調(diào),探索反恐、反極端主義、反犯罪新方法。
三、通過(guò)反腐和反濫用職權(quán),增強(qiáng)居民對(duì)政權(quán)機(jī)關(guān)的信任感。
四、對(duì)北高加索地區(qū)違反人權(quán)和人身自由的行為嚴(yán)懲不貸,挫敗外國(guó)利用北高加索現(xiàn)有問(wèn)題詆毀俄羅斯的陰謀。
五、解釋政府在北高加索所做工作的目的和思路,如實(shí)告訴群眾,現(xiàn)有問(wèn)題復(fù)雜且涉及多方面,有的已久拖不決,難以一蹴而就。
為了協(xié)調(diào)聯(lián)邦、聯(lián)邦主體和地方三級(jí)行政機(jī)關(guān)的反恐行動(dòng),普京于2006年2月15日根據(jù)安全會(huì)議建議,成立了國(guó)家反恐委員會(huì),由聯(lián)邦安全局局長(zhǎng)任主席。成員幾乎囊括各強(qiáng)力部門(mén)、情報(bào)機(jī)關(guān)、聯(lián)邦政府關(guān)鍵部門(mén)和議會(huì)兩院領(lǐng)導(dǎo)人。同時(shí),為了協(xié)調(diào)聯(lián)邦主體境內(nèi)各部門(mén)的反恐工作,在聯(lián)邦主體一級(jí)也成立反恐委員會(huì)。
為了妥善調(diào)配反恐兵力和技術(shù)手段,國(guó)家反恐委員會(huì)還下設(shè)聯(lián)邦行動(dòng)司令部。