“籌安會(huì)”根據(jù)這個(gè)結(jié)果，于1915年8月29日發(fā)出第二次宣言。根據(jù)部署，還準(zhǔn)備策動(dòng)各省的代表向代行立法院職責(zé)的參政院請(qǐng)?jiān)缸兏鼑?guó)體。因?yàn)閰⒄憾ㄓ?月1日開(kāi)會(huì)，幾天之內(nèi)，各省的代表無(wú)法趕到北京，為了爭(zhēng)取時(shí)間演戲，楊度就湊集各省在京地公民，組織一個(gè)“旅京公民團(tuán)”，由“籌安會(huì)”搞好一個(gè)統(tǒng)一的請(qǐng)?jiān)笗?shū)，各省在京公民分別簽名，分別向參政院請(qǐng)?jiān)浮?月1日參政院開(kāi)會(huì)時(shí)，便有湖南、江蘇、廣西、云南、甘肅等省區(qū)的公民請(qǐng)?jiān)复韴F(tuán)出現(xiàn)，呈遞請(qǐng)?jiān)笗?shū)，要求恢復(fù)帝制。

“籌安會(huì)”六人中有四人曾是革命黨人。孫毓筠和楊度關(guān)系密切，在日本加入同盟會(huì)，曾潛入南京從事革命活動(dòng)，被捕下獄，楊度馳書(shū)兩江總督端方營(yíng)救過(guò)他。辛亥革命后，孫毓筠出任過(guò)安徽都督，也是個(gè)風(fēng)云人物。胡瑛與宋教仁是少年朋友，16歲就參加華興會(huì)，萍醴瀏起義失敗后被捕下獄，在獄中還指揮革命，豪氣沖天，是個(gè)傳奇式人物。武昌起義后他一出獄就自立為武昌軍政府外交部長(zhǎng)，后來(lái)還在煙臺(tái)當(dāng)山東都督；李燮和參加過(guò)華興會(huì)、同盟會(huì)、光復(fù)會(huì)，是后期光復(fù)會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)人之一，在上海組織光復(fù)軍，對(duì)上海獨(dú)立貢獻(xiàn)很大，孫中山任命他為光復(fù)軍北伐總司令。劉師培是著名學(xué)者，精研漢學(xué)，參加過(guò)同盟會(huì)，編過(guò)《民報(bào)》，鼓吹無(wú)政府主義，也出賣過(guò)革命黨人。嚴(yán)復(fù)學(xué)貫中西，以翻譯《天演論》等西方著作而聞名于世，是近代著名的啟蒙思想家，與袁世凱的大兒子袁克定交情很厚，事后他說(shuō)自己列名發(fā)起人，事先并不知道。只是楊度和他縱論時(shí)政時(shí)，他曾表達(dá)過(guò)自己的見(jiàn)解。

在楊度等人精心策劃下，袁世凱在“三推三讓”之后，于1915年12月12日正式發(fā)布接受帝位申令，12月13日，接受朝賀，封官加爵，成立帝制“大典籌備處”，改總統(tǒng)府為“新華宮”，改民國(guó)五年為“洪憲元年”。在這場(chǎng)演出中，楊度最關(guān)心的莫過(guò)于自己“君主立憲”的政治主張，當(dāng)他看到申決國(guó)體總投票中清一色贊成“君主立憲”國(guó)體后，又似乎看到了“君憲”的未來(lái)，又與孫毓筠替參政院撰寫了第二篇推戴書(shū)，為袁世凱歌功頌德，洗刷他“背叛清朝，背叛民國(guó)”的兩大罪狀。

袁世凱的倒行逆施立刻激起全國(guó)浩蕩如潮的反對(duì)聲。楊度的昔日好友當(dāng)中，先是梁?jiǎn)⒊l(fā)表反對(duì)帝制的文章《異哉所謂國(guó)體問(wèn)題者》，一支筆抵得上三千毛瑟槍；接著蔡鍔潛逃出京，回到云南老巢便宣布該省獨(dú)立，拉起軍隊(duì)討伐袁世凱，其后各省紛紛宣稱脫離袁氏的統(tǒng)治。1916年6月6日，氣憤成疾的袁世凱死去，袁世凱的洪憲帝制僅維持了83天，袁世凱臨死留給人間的最后一句話是“楊度誤我”。袁世凱死后，楊度即被繼任總統(tǒng)黎元洪判為帝制禍?zhǔn)?，通緝捉拿?yán)懲，有人建議開(kāi)除他的國(guó)籍，甚至提出“干脆殺了他”，他不得不先后在有洋人租界的天津與青島避難。當(dāng)時(shí)天津《廣智報(bào)》發(fā)表了一幅諷刺洪憲帝制的漫畫——《走狗圖》。正中是袁世凱的漫畫像，頭戴冕旒，身披龍袞，垂拱而坐。四方是四條狗，畫的是為改變國(guó)體、恢復(fù)帝制作吹鼓手的“籌安會(huì)”中四大將——楊度、胡瑛、孫毓筠、嚴(yán)復(fù)?？梢?jiàn)，當(dāng)時(shí)的民眾對(duì)楊度等倒行逆施的人意見(jiàn)有多大。