萬(wàn)福華認(rèn)為，現(xiàn)在還不是率眾起義、占據(jù)州府的時(shí)候，因?yàn)槊癖姸甲鲋艍?mèng)，覺(jué)醒之人太少，費(fèi)許多心機(jī)，響應(yīng)者寥寥，稍有梗阻便會(huì)前功盡棄。另外，民眾的素質(zhì)也太低，成事不足，敗事有余，怎能靠他們來(lái)成事呢？因此，他極力主張以暗殺方式喚起民眾，造成廣泛的政治影響，震懾清朝專制政府。

萬(wàn)福華的這種極端主張，得到了劉師培、章士釗等人的贊許。

劉師培(1884—1919)，字申叔，號(hào)左盦，江蘇儀征人。劉師培的曾祖文淇，祖父毓崧，伯父壽曾，均以治《春秋左氏傳》聞名于清道咸同光四朝，列傳國(guó)史。劉師培少聰慧好學(xué)，精力過(guò)人，讀書(shū)一目十行，過(guò)目不忘，承家學(xué)之遺風(fēng)，以追慕乾嘉諸老為志向，精研儒家經(jīng)典、內(nèi)典道藏，旁及東西洋哲學(xué)，對(duì)歷朝掌故尤為熟悉，少年時(shí)代即以文名著稱，12歲讀完四書(shū)五經(jīng)，19歲即考中舉人。劉師培頗有家學(xué)淵源，少年時(shí)代閱讀過(guò)《東華錄》，具有強(qiáng)烈的民族思想。

1903年，劉師培在上海結(jié)識(shí)了章太炎、蔡元培等人?！啊短K報(bào)》案”在劉師培的思想深處產(chǎn)生了深刻影響。他不僅佩服章太炎的為人與學(xué)術(shù)，而且有意繼承章太炎等人的事業(yè)，從事反清革命運(yùn)動(dòng)。他將自己的名字改為“光漢”，以期攘除清廷，光復(fù)漢族。1904年春，劉師培參加開(kāi)封會(huì)試，落第回鄉(xiāng)后去揚(yáng)州，創(chuàng)辦師范學(xué)會(huì)，發(fā)表《論留學(xué)生之非叛逆》，支持學(xué)生運(yùn)動(dòng)，又作《黃帝紀(jì)年論》，提出以黃帝紀(jì)年取代帝王紀(jì)年。

劉師培來(lái)到上海后，由蔡元培介紹加入了光復(fù)會(huì)，參與了《俄事警聞》、《警鐘日?qǐng)?bào)》的編輯工作，積極為《中國(guó)白話報(bào)》撰稿。他用通俗的語(yǔ)言，向廣大民眾宣傳革命排滿的主張，先后撰寫(xiě)了《中國(guó)民族志》、《攘?xí)?、《中?guó)民約精義》和《匪風(fēng)集》等著名文論，深得社會(huì)各界贊許，成為一名激進(jìn)的革命黨人。他與何震結(jié)婚后，夫婦二人都參加反清革命活動(dòng)，被上海革命黨人比喻為“中國(guó)的普魯東和索菲亞”，經(jīng)過(guò)一番秘密商議，章士釗、劉師培、萬(wàn)福華等人決定將刺殺對(duì)象鎖定為前廣西巡撫王之春。章士釗分析說(shuō)：“要?dú)⒈銡⑼踔?，這狗官主張給俄國(guó)割地，又借法國(guó)兵鎮(zhèn)壓廣西人民，實(shí)在是罪大惡極，該當(dāng)處死?！?/p>

上海革命黨人將王之春確定為暗殺對(duì)象，是由于王之春一貫的賣國(guó)親俄立場(chǎng)決定的。

當(dāng)時(shí)俄國(guó)將中國(guó)東北作為自己的勢(shì)力范圍，不斷提出無(wú)理要求。1903年春，沙俄出兵占領(lǐng)了中國(guó)東北，日本東京和上海各界愛(ài)國(guó)人士紛紛召開(kāi)拒俄大會(huì)，發(fā)起了轟轟烈烈的拒俄運(yùn)動(dòng)，并組織了拒俄義勇隊(duì)，準(zhǔn)備開(kāi)赴東北與俄國(guó)開(kāi)戰(zhàn)。