清朝末年，經(jīng)過(guò)四五年的預(yù)備仿行憲政，資政院粉墨登場(chǎng)，立憲丑劇走馬轉(zhuǎn)燈，復(fù)規(guī)定九年完成立憲準(zhǔn)備工作，而其“大清皇帝統(tǒng)治大清帝國(guó)”，依然享有神圣不可侵犯之尊嚴(yán)?；I備憲政的名義下，變本加厲編練新軍，收攏各省督撫的軍權(quán)財(cái)政，假立憲之空名，以涂飾天下之耳目；大小滿奴，握有絕對(duì)之特權(quán)，實(shí)際參政之事絲毫不容假借。

社會(huì)大環(huán)境在逐漸發(fā)生變化，形勢(shì)有形無(wú)形地威迫。當(dāng)局似乎隱約有所感，然而他們的承諾—實(shí)際和約定之間，一開(kāi)始就產(chǎn)生差距，并逐漸擴(kuò)大。中國(guó)的政治遠(yuǎn)景只是夢(mèng)幻，證據(jù)顯示，愈來(lái)愈多的政改契約，最后的收?qǐng)鍪橇钊耸摹?/p>

當(dāng)專制下的精神迫害殃及一代又一代人以后，政治上的撒謊已經(jīng)成為生存必要條件，道德的墮落就成為一種社會(huì)環(huán)境。在這樣的社會(huì)里，磊落自守、政治上堅(jiān)持原則的人是活不下去的，生活中誠(chéng)實(shí)的人是活不好的。那是一個(gè)劣幣驅(qū)逐良幣的社會(huì)，是罪惡和狡詐肆行的社會(huì)，是助長(zhǎng)機(jī)會(huì)主義，助長(zhǎng)市儈哲學(xué)的社會(huì)，是見(jiàn)小利而忘大義成為風(fēng)氣的社會(huì)，是小人得志成為下一代榜樣的社會(huì)。惡徒像雨后的蘑菇一樣層出不窮，誠(chéng)信卻離中國(guó)人遠(yuǎn)去了。

龐大官僚機(jī)構(gòu)本身具有腐化傾向，同時(shí)它的僵化又難以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是國(guó)家辦社會(huì)，官僚機(jī)構(gòu)方可組織社會(huì)經(jīng)濟(jì)功能，致其法益弊，這時(shí)非本質(zhì)的改革非但未能弱化官僚制度的壓迫性和競(jìng)爭(zhēng)性，反而迫其日益膨脹；皇權(quán)及官僚階級(jí)更加依靠商業(yè)機(jī)制和貧富分化來(lái)謀取利益了。黑格爾曾說(shuō)中國(guó)人的歷史是無(wú)年代的歷史。這大概即指郡縣制度實(shí)施以來(lái)集權(quán)對(duì)全民鐵板一塊般的控制。專制的官僚系統(tǒng)有如天羅地網(wǎng)，豈是底層民眾所能突破？政府恃其軍備，以快槍利炮，保其強(qiáng)權(quán)，所謂預(yù)備立憲只是其懾于民間力量以偽裝輸誠(chéng)的姿態(tài)，然后力圖反噬的陰謀。小民噍類，在這樣的官僚體制之下，備受牽累，確鑿是一籌莫展了。

西太后的心理狀態(tài)，無(wú)非遷延二字，只要在她未死以前保住大權(quán)不致旁落就行了。關(guān)于這一點(diǎn)，文章大師張恨水先生有極為精到的灼見(jiàn)。他在《清政亡于拖》（見(jiàn)《張恨水全集》，第59卷，458頁(yè)）這篇文章中以為，軍事或外交以其對(duì)外的性質(zhì)，仿佛賭博，而下賭需要忍耐，所以拖一拖或許是一必要的策略，而政治是對(duì)人的，就不是賭博，而是治病了?！皼](méi)聽(tīng)說(shuō)哪個(gè)醫(yī)生說(shuō)過(guò)，吃藥要忍耐著等待機(jī)會(huì)。”張恨水先生進(jìn)一步認(rèn)為清廷愚不可及，本來(lái)變法圖強(qiáng)對(duì)國(guó)人大有好處，但清廷不亦是同樣得著最大的實(shí)惠么？然而他不，當(dāng)國(guó)事日非面臨肢裂慘禍之際，還把立憲之事一拖再拖，預(yù)備的時(shí)間就定了九年，及內(nèi)外情形日繁，革命黨屢次起事，才趕緊成立內(nèi)閣，閣員十之八九是親貴，換湯不換藥，又是拖；并不斷對(duì)那些表示反對(duì)的省份強(qiáng)調(diào)“黜陟百司，系君主大權(quán)”，人頭畜鳴，自作狡獪，有甚于此乎？所以張恨水先生說(shuō)：“真叫人惱火，直到武昌起義，才由袁世凱組織人才內(nèi)閣，答應(yīng)立刻立憲，打開(kāi)黨禁，然而嗚呼！晚矣！”

這真是愚蠻孤行，煎水求冰，未足為喻。