今天,不僅人口數(shù)量更多,人們的壽命更長(zhǎng)、身體更健康,人口的遷移也更加頻繁。這不僅使人變得更難控制,也通過種族、宗教及專業(yè)群體的興起或思想、資本及信仰的動(dòng)搖或強(qiáng)化改變了國家內(nèi)部及國家之間的權(quán)力分配。據(jù)聯(lián)合國估計(jì),全球共有2.14億移民。過去20年,全球移民人數(shù)增長(zhǎng)了37%,歐洲和北美的移民人數(shù)分別增長(zhǎng)了41%和80%。我們正在經(jīng)歷一場(chǎng)遷移革命,移民的數(shù)量比歷史上任何時(shí)候都要多。
讓我們舉個(gè)例子,看一下世界人口的加速遷移對(duì)美國勞工運(yùn)動(dòng)的影響。2005年,6家工會(huì)脫離美國勞聯(lián)—產(chǎn)聯(lián)(美國勞工聯(lián)合會(huì)—產(chǎn)業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)),組成了名為“變則贏”的競(jìng)爭(zhēng)者聯(lián)盟。這6家工會(huì)中包括服務(wù)業(yè)雇員國際工會(huì)和制衣業(yè)工會(huì)“團(tuán)結(jié)起來”。在同類工會(huì)中,二者低收入移民工人會(huì)員的比例均較高,其利益及優(yōu)先考慮與卡車司機(jī)、汽車司機(jī)、倉庫工人和傭工國際工人兄弟會(huì)等老牌制造業(yè)及產(chǎn)業(yè)工會(huì)不同。這次分裂造成的影響蔓延到了美國的國內(nèi)政治領(lǐng)域。正如《紐約時(shí)報(bào)》記者賈森·德帕爾所說:“‘變則贏’在奧巴馬總統(tǒng)競(jìng)選初期發(fā)揮了重要作用(有些人認(rèn)為是決定性作用)?!眹H人口遷移以這樣一種出人意料的方式影響著包括美國在內(nèi)的世界各國的國內(nèi)政治。
根據(jù)蘇丹立法機(jī)構(gòu)2009年通過的《南蘇丹公投法案》,包括居住在美國的約15萬蘇丹人在內(nèi)的海外蘇丹人有權(quán)參加2011年公投,以決定南蘇丹是否要獨(dú)立。哥倫比亞的一些參議員是由居住在海外的哥倫比亞人選舉出來的。有些國家散居在海外的人口眾多,它們的州長(zhǎng)或總統(tǒng)候選人經(jīng)常去芝加哥、紐約和倫敦等本國同胞定居的地方拉選票并籌集資金,墨西哥的州長(zhǎng)候選人和塞內(nèi)加爾的總統(tǒng)候選人都是例子。
同樣,移民也在改變著他們定居的國家的商業(yè)、宗教和文化。1990~2011年,美國的西班牙裔人口從2 200萬增至5 100萬,以至于現(xiàn)在每6個(gè)美國人中就有1個(gè)是西班牙裔;過去10年,美國新增人口中有一半以上是西班牙裔。在福特汽車公司總部所在地密歇根州迪爾伯恩,40%的人口是阿拉伯裔美國人,其中的穆斯林在這里修建了北美最大的清真寺。這些小團(tuán)體注定會(huì)改變當(dāng)?shù)氐穆?lián)盟、投票模式和商業(yè)策略,甚至?xí)淖兘虝?huì)對(duì)信徒的競(jìng)爭(zhēng)。政黨、政客、企業(yè)和其他機(jī)構(gòu)越來越多地面臨著競(jìng)爭(zhēng)者的挑戰(zhàn),這些競(jìng)爭(zhēng)者在新的人口群體中根基更深,對(duì)他們的了解也更全面。同樣的一幕也在歐洲上演著,各國政府已經(jīng)無力阻止來自非洲、亞洲以及不那么富裕的歐洲國家的移民潮。有一個(gè)引人關(guān)注的例子:2007年,一名出生于尼日利亞的男子當(dāng)選愛爾蘭波特勞伊斯市(都柏林以西的一個(gè)通勤城市)市長(zhǎng),成為該國的第一位黑人市長(zhǎng)。
即使是試圖限制新的人口遷移的做法也會(huì)導(dǎo)致令人意想不到的嚴(yán)重后果。在談到美國一些州的移民對(duì)越發(fā)嚴(yán)厲的對(duì)待和不友好的環(huán)境所做出的反應(yīng)時(shí),墨西哥外交部前部長(zhǎng)喬治·賈斯達(dá)涅達(dá)和普林斯頓大學(xué)社會(huì)學(xué)家道格拉斯·梅西指出:“許多墨西哥裔永久居民做出了出人意料的選擇:他們沒有因?yàn)橛X得自己不受歡迎而離開美國,而是通過‘自衛(wèi)入籍’成為美國公民。1986~1996年,平均每年有2.9萬名墨西哥人加入美國國籍;自1996年開始,平均每年有12.5萬名墨西哥人加入美國國籍,為美國增添了200萬新公民,這些新公民又會(huì)把近親帶到美國?,F(xiàn)在,近2/3的墨西哥裔永久居民是以美國公民親屬的身份入境的?!边@些新公民自然也是選民,影響著美國的選舉形勢(shì)。