新聞出版總署副署長(zhǎng)、國(guó)家版權(quán)局副局長(zhǎng)閻曉宏認(rèn)為，加強(qiáng)數(shù)字環(huán)境下版權(quán)的管理和保護(hù)，一是要繼續(xù)加大數(shù)字環(huán)境下版權(quán)執(zhí)法力度；二是要抓緊開(kāi)展《著作權(quán)法》的第三次修訂工作；三是要積極探索建立適合互聯(lián)網(wǎng)特征的開(kāi)放共享的授權(quán)機(jī)制；四是要充分利用先進(jìn)的數(shù)字技術(shù)手段來(lái)解決數(shù)字環(huán)境下的版權(quán)保護(hù)問(wèn)題；五是要大力加強(qiáng)版權(quán)國(guó)際對(duì)話與合作。

“要加大對(duì)侵權(quán)行為的打擊力度，以跟上數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)?！闭鐝?qiáng)說(shuō)，“目前有些法規(guī)對(duì)數(shù)字版權(quán)也有不少保護(hù)，但到司法實(shí)踐時(shí)，就往往效果大打折扣?？梢哉f(shuō)數(shù)字版權(quán)侵權(quán)猖獗，也與違法成本過(guò)低有關(guān)?！?/p>

在張洪波看來(lái)，用傳統(tǒng)的思維已經(jīng)很難解決數(shù)字網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的版權(quán)保護(hù)和行政管理問(wèn)題，尤其是數(shù)字版權(quán)的推廣和傳播問(wèn)題。數(shù)字出版企業(yè)比出版社、作者更強(qiáng)勢(shì)的原因，除了自身的資本、技術(shù)、渠道等因素外，政策因素更主要，需要政府和法律來(lái)平衡數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)鏈的利益，并關(guān)注著作權(quán)人利益。

“數(shù)字出版企業(yè)不但應(yīng)該有版權(quán)意識(shí)，還要有社會(huì)責(zé)任意識(shí)。沒(méi)有廣大作者和出版社提供的數(shù)字版權(quán)內(nèi)容，數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)根本無(wú)從談起?！睆埡椴ㄕf(shuō)，“尊重?cái)?shù)字內(nèi)容提供方的合法權(quán)益，要遵循先授權(quán)后使用的版權(quán)保護(hù)基本原則，讓創(chuàng)作、生產(chǎn)數(shù)字內(nèi)容的著作權(quán)人得到合理尊重、合理回報(bào)和有效保護(hù)，是平臺(tái)方、渠道運(yùn)營(yíng)商必須考慮的戰(zhàn)略問(wèn)題?！?/p>

“在利益分配上，數(shù)字版權(quán)使用者也要充分考慮著作權(quán)人的收益，不能讓著作權(quán)人只付出沒(méi)回報(bào)?！睆埡椴ㄖ赋?，“避免版權(quán)糾紛首要解決的是出版社在數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)中的定位問(wèn)題。由于國(guó)內(nèi)整個(gè)大環(huán)境和出版社長(zhǎng)期以來(lái)固有的國(guó)有身份條件，出版社應(yīng)該定位于數(shù)字版權(quán)代理人的角色，明確與作者的委托代理關(guān)系，并保證作者的數(shù)字版權(quán)收益。這就要有一份公平合理的圖書出版合同?！?/p>

“應(yīng)針對(duì)不同作品盡快建立一個(gè)或幾個(gè)完整、權(quán)威的國(guó)家級(jí)基礎(chǔ)數(shù)字版權(quán)內(nèi)容數(shù)據(jù)中心，承載全國(guó)范圍內(nèi)的數(shù)字版權(quán)內(nèi)容數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)、著作權(quán)登記與查詢、著作權(quán)交易管理與備案等功能?！睆埡椴ㄕf(shuō)，“這個(gè)數(shù)據(jù)中心應(yīng)該與現(xiàn)有的版權(quán)登記機(jī)構(gòu)、版權(quán)集體管理機(jī)構(gòu)、出版行業(yè)協(xié)會(huì)等建立緊密的業(yè)務(wù)聯(lián)系，這是數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)鏈中關(guān)鍵的一個(gè)環(huán)節(jié)?！?/p>

“這項(xiàng)工作已經(jīng)迫在眉睫?！痹趶埡椴磥?lái)，沒(méi)必要在各地“一窩蜂”地建設(shè)版權(quán)數(shù)據(jù)中心，以免造成大量浪費(fèi)及資源分散。