第二次世界大戰(zhàn)剛結(jié)束后，雖然各國(guó)分歧和沖突嚴(yán)重，但對(duì)抗雙方都盡力避免導(dǎo)致世界大戰(zhàn)爆發(fā)，其對(duì)抗通常通過局部代理人戰(zhàn)爭(zhēng)、科技和軍備競(jìng)賽、外交競(jìng)爭(zhēng)等“冷”方式進(jìn)行，即“相互遏制，卻又不訴諸武力”，因此這稱為“冷戰(zhàn)”。

冷戰(zhàn)期間（1947—1991年），全球無線廣播扮演了極其重要的角色。英國(guó)首相丘吉爾曾說：“沒有廣播，就沒有冷戰(zhàn)”，由此可以看出廣播在這一階段的重要地位。冷戰(zhàn)時(shí)期，以美國(guó)為首的發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家和以前蘇聯(lián)為首的社會(huì)主義國(guó)家在世界范圍內(nèi)展開了一場(chǎng)廣播大戰(zhàn)。雙方將廣播事業(yè)納入到國(guó)家政治生活中，以多種語言展開“多面交鋒”，尤其是美國(guó)之音的“心理戰(zhàn)”戰(zhàn)略在國(guó)際事務(wù)中發(fā)揮了巨大作用。除了廣播之外，這一時(shí)期的報(bào)紙、電視也扮演了重要角色，電視實(shí)現(xiàn)了對(duì)重大國(guó)際事件的現(xiàn)場(chǎng)報(bào)道，成為冷戰(zhàn)宣傳中新的力量。除了美國(guó)和前蘇聯(lián)這兩個(gè)超級(jí)大國(guó)，英國(guó)、法國(guó)以及中國(guó)等也加入到這場(chǎng)沒有硝煙的國(guó)際傳播博弈中。

一、冷戰(zhàn)的背景

經(jīng)過二戰(zhàn)的洗禮，美國(guó)徹底擺脫孤立主義束縛，憑借其強(qiáng)大的軍事、經(jīng)濟(jì)實(shí)力以及政治影響力，成為全方位積極參與世界事務(wù)的強(qiáng)國(guó)；與此同時(shí)，正在崛起的前蘇聯(lián)作為世界上最早的社會(huì)主義國(guó)家，憑借在反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)中贏得的巨大聲譽(yù)和日益強(qiáng)大的軍事力量，在戰(zhàn)爭(zhēng)中和戰(zhàn)后對(duì)世界的影響力僅次于美國(guó)。同為舉足輕重的兩個(gè)世界強(qiáng)國(guó)，但雙方的意識(shí)形態(tài)、社會(huì)制度、政治體制等卻大相徑庭，由于戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略利益的沖突，兩種社會(huì)制度矛盾的上升，激發(fā)出冷戰(zhàn)。

1946年3月，丘吉爾發(fā)表“鐵幕演說”，發(fā)出了冷戰(zhàn)的信號(hào)。1947年3月，“杜魯門主義”的出籠則標(biāo)志著冷戰(zhàn)的全面展開。整個(gè)冷戰(zhàn)期間，在世界范圍內(nèi)形成了以美國(guó)為首的資本主義陣營(yíng)和以前蘇聯(lián)為首的社會(huì)主義陣營(yíng)相互對(duì)峙的政治格局。

冷戰(zhàn)是國(guó)際廣播的黃金時(shí)代，兩大陣營(yíng)間信息相對(duì)閉塞使國(guó)際廣播成為東西方最重要的傳播平臺(tái)，包括中國(guó)在內(nèi)的許多國(guó)家大幅增加對(duì)國(guó)際廣播的投資，展開空中大戰(zhàn)。冷戰(zhàn)時(shí)期的國(guó)際廣播絕大多數(shù)靠政府經(jīng)費(fèi)資助、意識(shí)形態(tài)占主導(dǎo)，有些國(guó)際廣播機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)而變成政府部門的一部分。

隨著冷戰(zhàn)的發(fā)展，各國(guó)不斷加強(qiáng)對(duì)外廣播力量，國(guó)際廣播發(fā)展成為遍及世界五大洲的全球性事業(yè)。世界各地處在眾多國(guó)際廣播電臺(tái)的多重覆蓋之下，在全球大部分地區(qū)特別是熱點(diǎn)地區(qū)上空，至少有十幾座國(guó)際電臺(tái)的電波在為爭(zhēng)奪聽眾而激烈地進(jìn)行著直接的交鋒 。從而形成世界報(bào)刊上所說的“世界上所有大國(guó)和許多小國(guó)都積極參加的世界范圍的電波戰(zhàn)”。