（四）傳播能力是一種內在性傳播

媒體的對外傳播能力必須通過內部結構優(yōu)化、組織協(xié)調運作、工作人員素質和能力等方面體現(xiàn)出來，這些也是媒體能夠順利開展對外傳播活動的主觀條件。因此，評估媒體的傳播能力要從媒體自身特征出發(fā)。

二、指標內容框架

近年來，相較于政治、經(jīng)濟、文化、軍事等傳統(tǒng)的競爭力量，傳播力量正逐漸為國際社會以及各國學者所重視。一般來說，媒體傳播能力越強，其傳播力量也就越大。目前，學術界對“能力”及“傳播能力”的研究還主要限于人際傳播的范疇，上文關于“傳播能力”的定義也是基于人際傳播理論的論述，而“媒體傳播能力”屬于大眾傳播范疇，同時由于媒體復雜的社會組織特性，也使得其研究和前者有著截然的不同。但由于本文并不是做純理論的探究，在這里不妨借用“傳播能力”的定義，給“媒體傳播能力”下一個基本的定義：媒體傳播能力是指專業(yè)化的媒介組織運用特定的傳播技術和產業(yè)化的手段，進行大規(guī)模信息生產和傳播活動的能力。

媒體傳播能力同樣可由“知識能力”和“行動能力”這兩部分構成，其中，“知識能力”指的是媒體在傳播實踐中所形成的硬實力，它由媒體的采編能力、制播能力和覆蓋能力構成，具體體現(xiàn)為一個媒體的組織規(guī)模、信息傳播的規(guī)模和受眾的規(guī)模等；而“行動能力”指的是媒體的軟實力，它可由媒體的影響能力進行衡量，主要表現(xiàn)為媒體通過采取一定的傳播策略所達到的傳播效果。

綜上所述，我們認為媒體傳播能力由媒體的采編能力、制播能力、覆蓋能力和傳播效果四方面構成，其中采編能力、制播能力和覆蓋能力是傳播能力的基礎，傳播效果是在前者的基礎上形成的。

1．采編能力

采編能力是指一個媒體在生產信息產品方面的實力，體現(xiàn)的是媒體的內容生產優(yōu)勢，主要由采編人員數(shù)量、海外采編人員數(shù)量和海外采編站點數(shù)量等指標構成。