5月,埃及宗教基金部長巴庫里正式訪華,中方給予熱情友好的接待。周恩來總理在接見他時(shí)指出,中國政府支持埃及和其他阿拉伯國家反對(duì)以色列侵略擴(kuò)張的正義斗爭,并強(qiáng)調(diào)兩國加強(qiáng)合作,尤其是在經(jīng)貿(mào)、文化領(lǐng)域的合作。埃方向周總理提出,埃方急需從中國購買武器以加強(qiáng)防御能力。周總理在分析了當(dāng)時(shí)的國際形勢和中埃兩國處境后指出,如果中國向埃及提供武器,對(duì)雙方都不利。隨后,中埃雙方還舉行了經(jīng)貿(mào)與文化方面的會(huì)談,并就兩國經(jīng)貿(mào)合作與文化合作事宜達(dá)成具體協(xié)議。
8月,埃及工商部長努賽爾訪華,與中方簽訂了貿(mào)易協(xié)定及議定書,明確規(guī)定雙方互設(shè)官方性質(zhì)的商務(wù)代表處,實(shí)際上享有高于領(lǐng)事待遇的外交特權(quán)。當(dāng)時(shí)臺(tái)灣當(dāng)局在埃及設(shè)有“大使館”,中國政府在這種情況下同意在開羅設(shè)立商務(wù)代表處,是出于經(jīng)貿(mào)合作先行的原則,為建立正式外交關(guān)系打下基礎(chǔ)。
1956年1月,中國駐埃及商務(wù)代表處正式成立。2月,埃及駐華商務(wù)代表處也在北京成立。3月,中國外貿(mào)部長葉季壯應(yīng)邀訪埃,會(huì)見了納賽爾總統(tǒng)并轉(zhuǎn)交了周總理的信件。到了這個(gè)時(shí)候,中埃建交的時(shí)機(jī)已經(jīng)逐漸成熟。
1956年5月30日,中埃兩國政府發(fā)表建交聯(lián)合公報(bào),正式建立了兩國間的大使級(jí)外交關(guān)系。隨后,中國任命陳家康擔(dān)任駐埃及首任大使,7月,陳家康到任。9月17日,埃及首任駐華大使哈?!だ硬废蛎珴蓶|遞交國書。中埃兩國關(guān)系從此進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。
在蘇伊士運(yùn)河問題上的立場
蘇伊士運(yùn)河位于西奈半島西側(cè),聯(lián)結(jié)歐、亞、非三塊大陸,戰(zhàn)略位置非常重要。它北起塞得港,南至蘇伊士城,全長160多公里,連接地中海與紅海,是從歐洲進(jìn)入印度洋的最便捷航線,具有重要的經(jīng)濟(jì)意義和軍事意義。
長期以來,運(yùn)河的經(jīng)營權(quán)一直掌握在運(yùn)河公司手中,英法兩國占有公司絕大多數(shù)股份,埃及在運(yùn)河公司中只擁有5%的股份。納賽爾總統(tǒng)對(duì)此一直耿耿于懷,把英法控制運(yùn)河經(jīng)營權(quán)看成是民族的恥辱。
1956年7月26日,納賽爾頒布關(guān)于蘇伊士運(yùn)河國有化的法令,宣布收回蘇伊士運(yùn)河的主權(quán)。8月2日,美國、英國和法國經(jīng)過緊急會(huì)談后發(fā)表公報(bào),主張運(yùn)河國際化,反對(duì)埃及將其收歸國有的決定。16日,由上述三國倡議召開的22國國際會(huì)議在倫敦召開,埃及拒絕與會(huì),會(huì)議未達(dá)成協(xié)議。9月19日,埃及宣布收回蘇伊士運(yùn)河管轄權(quán)。