征稅過(guò)多既不利民富也傷害內(nèi)需
勞動(dòng)收入增長(zhǎng)慢的另一個(gè)重要原因是政府征稅過(guò)多。政府所得和開(kāi)支太多,必然會(huì)妨礙勞動(dòng)收入的增加。
一項(xiàng)對(duì)三十幾個(gè)國(guó)家政府開(kāi)支在1995年到2007年之間的變化的研究發(fā)現(xiàn),政府開(kāi)支有增長(zhǎng)的國(guó)家,其工人工資平均增長(zhǎng)速度接近3%;而政府開(kāi)支減少最多的國(guó)家,勞工工資收入增長(zhǎng)最多,平均年增長(zhǎng)6%。政府開(kāi)支減少最多的國(guó)家,工人工資增速要比GDP增速高出0.8%;而政府開(kāi)支沒(méi)減少反而增加的國(guó)家,他們的工人工資增長(zhǎng)速度要比GDP的增速慢1.2%左右。
中國(guó)的情況同樣也能說(shuō)明這一點(diǎn),特別是今年(2010年)前5個(gè)月,按照財(cái)政部公布的數(shù)據(jù),國(guó)家財(cái)政稅收同比增長(zhǎng)了30.8%。過(guò)去四五年,國(guó)家財(cái)政稅收的增速是GDP增速的2~3倍。GDP是一個(gè)大餅,政府這邊越多,必然意味著民間得到的那一份越少。從1995年到2007年,如果去掉通貨膨脹率,國(guó)家財(cái)政稅收累計(jì)增長(zhǎng)了6.7倍左右,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入只增長(zhǎng)1.7倍,而農(nóng)民才增長(zhǎng)了1.2倍。
1978年,整個(gè)國(guó)家的財(cái)政稅收相當(dāng)于3.3億城鎮(zhèn)居民一年的可支配收入,1995年時(shí)下降到最低點(diǎn),財(cái)政稅收相當(dāng)于1.5億城鎮(zhèn)居民一年的可支配收入,從中可以看出,改革開(kāi)放的頭十幾年,確確實(shí)實(shí)在往小政府方向發(fā)展。但是到2009年,我計(jì)算了一下,財(cái)政稅收是3.9億城鎮(zhèn)居民一年的可支配收入,這里做的計(jì)算只包括預(yù)算內(nèi)的財(cái)政收入,還不包括土地銷售得到的收入,也不包括那些國(guó)企賺到的利潤(rùn)。
如果以農(nóng)民的純收入作為基數(shù),2009年的財(cái)政稅收約為6萬(wàn)億元,等于是13.8億農(nóng)民一年的純收入。整個(gè)中國(guó)的農(nóng)民數(shù)量還沒(méi)有那么多,這更說(shuō)明政府得到的錢是多得多么離譜。
如果征稅權(quán)力不受限制的話,勞動(dòng)收入占GDP的比重只會(huì)繼續(xù)下降,這個(gè)局面無(wú)法改變。國(guó)有資產(chǎn)和國(guó)企股權(quán)使中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)的資產(chǎn)升值,絕大部分由政府獨(dú)享,老百姓享受不到該有的財(cái)富效應(yīng)。可見(jiàn),國(guó)有經(jīng)濟(jì)體制是老百姓財(cái)產(chǎn)性收入很低的根本原因。
而在美國(guó),其民間消費(fèi)占GDP的比重在同樣的幾十年內(nèi)一直是上升,政府開(kāi)支在下降,和中國(guó)正好相反。
如果不進(jìn)行政治改革,不對(duì)征稅權(quán)進(jìn)行根本性制約,不對(duì)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行民有化改革,那么,政府得到的會(huì)越來(lái)越多,民間得到的會(huì)越來(lái)越少,勞動(dòng)者的所得份額只會(huì)越來(lái)越少。沒(méi)有政治改革、民有化改革,這個(gè)趨勢(shì)就很難改變,如果這個(gè)趨勢(shì)不改變的話,就意味著不僅僅更多的農(nóng)民只能做農(nóng)民工,而且很多城市人口得到的GDP份額也會(huì)越來(lái)越少。