按理說(shuō)，新內(nèi)閣成立了，而且是按照調(diào)整后的立憲步驟成立了發(fā)布了，各方面應(yīng)該滿意了安心了，應(yīng)該相信朝廷會(huì)按照既定計(jì)劃走下去了。然而誰(shuí)也想不到的是，原本趨于平靜的中國(guó)卻被這個(gè)內(nèi)閣名單給掀翻了，歷史從此轉(zhuǎn)彎了。

各界不滿乃至憤怒的不是內(nèi)閣的政治架構(gòu)，而是那份內(nèi)閣名單。十大部院加上總理大臣、協(xié)理大臣共計(jì)13人，竟然有皇族出身的5人（奕劻、善耆、載澤、載洵、溥倫）、宗室1人（壽耆）、滿洲貴族2人（那桐、蔭昌），留給漢人的名額只有4人（徐世昌、梁敦彥、唐景崇、盛宣懷）。如此算來(lái)，漢大臣通過(guò)這次改革不是在中央行政中樞中增加了分量，而是大幅度減少了，因?yàn)榘凑崭母锴皾M漢雙首長(zhǎng)政治架構(gòu)，十大部院就應(yīng)該有十個(gè)漢大臣，在全部名額中應(yīng)該占百分之五十或稍弱。

清廷發(fā)布的這個(gè)親貴內(nèi)閣名單引起了立憲黨人的極端憤怒，諮議局聯(lián)合會(huì)很快向都察院提交了一份抗議書，明白表示皇族內(nèi)閣與君主立憲政體有不能相容的性質(zhì)，要求朝廷迅速改正，盡快于皇族之外選派大臣重組責(zé)任內(nèi)閣。

關(guān)于皇族成員不宜擔(dān)任內(nèi)閣成員尤其是首席的問(wèn)題，大約在皇族內(nèi)部也有爭(zhēng)議?；首鍍?nèi)閣名單宣布后，內(nèi)閣總理大臣慶親王奕劻率協(xié)理大臣徐世昌、那桐兩次請(qǐng)辭，這或許是他們意識(shí)到了什么，但他們并沒(méi)有從制度建構(gòu)層面進(jìn)行反省?，F(xiàn)在諮議局聯(lián)合會(huì)從制度層面提出反對(duì)，這就為立憲黨人提供了一個(gè)充足的反對(duì)理由。14日，山東巡撫孫寶琦向朝廷提交了一份奏折，強(qiáng)調(diào)宗室不宜參與內(nèi)閣。到了6月下旬和7月初，直隸、奉天、吉林、黑龍江、江蘇、安徽、山東、山西、河南、陜西、福建、浙江、江西、湖北、湖南、四川、廣西、貴州、云南等省諮議局議長(zhǎng)及議員四十多人一再聯(lián)名或單獨(dú)向朝廷請(qǐng)?jiān)?，一再重申“君主不?dān)負(fù)責(zé)任，皇族不組織內(nèi)閣”為君主立憲唯一原則，請(qǐng)求朝廷盡快取消這個(gè)皇族內(nèi)閣，于皇族外選派大臣另行組建責(zé)任內(nèi)閣。