“政策腳本”爭鳴

將理論運(yùn)用于政策

盡管國家領(lǐng)導(dǎo)人很少以國際關(guān)系理論的術(shù)語講話，但他們的確會運(yùn)用到。明顯的案例是，2006年底貝克（James Baker）與漢密爾頓（Lee Hamilton）領(lǐng)頭的美國前高官委員會向總統(tǒng)布什呈遞了一項(xiàng)報(bào)告，認(rèn)為“伊拉克的局勢嚴(yán)峻且日益惡化”，建議采取一系列的實(shí)際措施“促使美國開始負(fù)責(zé)地從伊拉克撤軍”。

《華盛頓郵報(bào)》以“現(xiàn)實(shí)主義者的宣言”為報(bào)道主題。相似的是，《時代》雜志以“現(xiàn)實(shí)主義者的回歸”為欄目標(biāo)題而歡迎這個報(bào)道，即蓋茨（Robert Gates）將取代拉姆斯菲爾德（Donald Rumsfeld）擔(dān)任國防部長。專欄作家艾薩克森（Walter Isaacson）將布什政府中的拉姆斯菲爾德以及其他人所信奉的新保守主義與伍德羅·威爾遜的理想主義聯(lián)系起來，將2003年開始的伊拉克戰(zhàn)爭概括為“新威爾遜主義式民主擴(kuò)展使命”。

艾薩克森把現(xiàn)實(shí)主義與理想主義（自由主義）描述成“美國對外政策的競爭性主線”。他認(rèn)為現(xiàn)實(shí)主義“頑固不化地專注于明確界定的國家利益……并通過精心計(jì)算責(zé)任與資源來實(shí)現(xiàn)”，而理想主義則強(qiáng)調(diào)美國對外政策制定中的“道德價(jià)值觀與理念”。一些人認(rèn)為美國的實(shí)用利益與道德價(jià)值觀是同義的。艾薩克森駁斥道，“世事無常，如此推斷未免太絕對”。

美國人應(yīng)當(dāng)遵從何種標(biāo)準(zhǔn)呢？艾薩克森沒有正面回答，但他曾經(jīng)寫道：“歡迎現(xiàn)實(shí)主義的某種回歸，但不應(yīng)忘記，美國的力量正源于其價(jià)值觀?！睘榱藴y試你將遵從現(xiàn)實(shí)主義還是理想主義/自由主義、抑或二者兼具（徹底的國際主義）或二者皆非（孤立主義）的思想來撰寫未來的“政策腳本”，請思考以下8個場景。假定你是美國總統(tǒng)，針對每個場景，你所能付出的最大代價(jià)是為數(shù)5000的美軍傷亡以及5000億美元的預(yù)算。針對各個場景，請你決策：我是否愿意命令出動美國軍隊(duì)并承擔(dān)相應(yīng)代價(jià)。

1. 重新奪回被他國占領(lǐng)的關(guān)島。

2.制止發(fā)生在遙遠(yuǎn)國度的種族大屠殺--已有20萬人被殺。

3.阻止敵國獲得核武器與遠(yuǎn)程導(dǎo)彈。

4.推翻獨(dú)裁者，他終結(jié)了遙遠(yuǎn)國度的民主制度而代之以恐怖統(tǒng)治。

5.顛覆某為恐怖組織提供裝備并因而對美國造成了威脅的政府。

6.解放遭到鄰國侵襲但對美國毫無戰(zhàn)略意義的國家。

7.對掌控中東但切斷了美國的石油來源的國家進(jìn)行打擊。

8.迫使某國將戰(zhàn)爭罪犯移交國際刑事法院。