起先朝鮮想修電線,于是向清政府借款,朝鮮給出的條件是:一切電報(bào)人員都由清朝來(lái)派,等到還清了借款之后,清朝再撤回各項(xiàng)人員。但袁世凱不允許。俄國(guó)打算修元山線,使它與清朝的線路連接在一起,袁世凱又多方阻撓。之后袁世凱與李鴻章、盛宣懷多次書(shū)信溝通,因?yàn)榍逭畬?shí)在沒(méi)有資金,這才放棄了此事。
這年朝鮮派樸定陽(yáng)到美國(guó)訪問(wèn),清政府責(zé)備朝鮮違章,犯了大錯(cuò)。因?yàn)榍宄殉r作為自己的藩屬國(guó),所以倘若朝鮮的使臣要到別的國(guó)家去,需要先到清朝駐朝公使館,然后由清朝的公使帶領(lǐng)他才可去拜見(jiàn)別國(guó)的君主。若是有需要協(xié)商的事件,也需要先向清朝公使稟告。但是樸定陽(yáng)卻沒(méi)有經(jīng)過(guò)清朝公使館,直接到了美國(guó),所以說(shuō)他是違章了。袁世凱最初是將內(nèi)容夸大,迫使朝鮮命令樸定陽(yáng)回國(guó),但是各國(guó)都不承認(rèn)清朝的這種做法。朝鮮政府屢次請(qǐng)求,清朝還是不允許,所以朝鮮只能調(diào)樸定陽(yáng)回到朝鮮,并請(qǐng)求清政府原諒。韓王先是和袁世凱商議,袁世凱不同意,說(shuō)必須按照以往的規(guī)定對(duì)相關(guān)人進(jìn)行懲罰,只有這樣才能體現(xiàn)朝鮮重視規(guī)矩,也便于朝鮮將來(lái)進(jìn)行整頓。但是樸定陽(yáng)出使美國(guó),確實(shí)是韓王的命令。韓王認(rèn)為國(guó)際公法中所記載的各國(guó)通使的規(guī)定中,并沒(méi)有出使需要先拜見(jiàn)別的國(guó)家的使館,更沒(méi)有在別國(guó)的公使帶領(lǐng)下去拜見(jiàn)國(guó)家君主的規(guī)定。事情至此,朝鮮政府感到非常為難,如果不懲罰樸定陽(yáng),則清朝不允許;若懲罰了樸定陽(yáng),那么以后自己再派類似的專使,別國(guó)就不愿意接待了。韓王萬(wàn)不得已只能求袁世凱從中斡旋,并說(shuō)明了自己難以處置的理由。袁世凱乘機(jī)應(yīng)變,別開(kāi)生面,現(xiàn)將其給李鴻章的電文錄于下:
韓人素行玩狡,非權(quán)術(shù)實(shí)難有濟(jì)。凱因假作憲威,必欲嚴(yán)究此事,而凱為韓調(diào)護(hù),吞吐間若極難了局,并諄囑洪談不可泄,如憲查知?jiǎng)P罪甚大,不但尊憲體制,并可相機(jī)布置,姑待先革樸職,再行究辦。似不必遽令政府復(fù),恐韓以此局已結(jié),數(shù)日后又授樸顯官,尤損事體,是用一辦一托法,方可操縱。至洪云王與妃悔前此疑凱,亦誘凱之術(shù)。凱姑作墮其術(shù)中,而促其先辦樸案,后繼以誠(chéng),似易為力。惟乞防金明圭伺察,謂凱誘王辦樸,王易變卦。是否有當(dāng),乞訓(xùn)示。凱因此案棘手,參用譎術(shù),有違訓(xùn)令,無(wú)任惶悚。
韓王果然被袁世凱的這種手段嚇住了,于是將樸定陽(yáng)的官職免去。明治二十三年,即光緒十六年( 1890 )七月,韓王照會(huì)袁世凱,電文是這樣的:
為照復(fù)事,照得十五年八月間,疊準(zhǔn)貴欽差文函,查究駐美使臣樸定陽(yáng)違章一案。適值該使抱病經(jīng)年,未能面核,至延數(shù)月,日切慚恧。近來(lái)該使病痊。因詳加查核,據(jù)稱各節(jié),多涉支吾,概難憑信。惟堅(jiān)稱到美后,實(shí)不便遵照定章首端辦理,且實(shí)值偶病,未能進(jìn)謁張大臣等語(yǔ)。本政府據(jù)查該使至美,即不便遵照,自應(yīng)電告本政府轉(zhuǎn)啟請(qǐng)咨,妥商改定。或進(jìn)謁張大臣面商歸正,敝邦仰荷天朝厚恩,無(wú)微不至。必有以妥為變通,全交際而息謠疑。該使何得竟自擅違,并謂有病不進(jìn)謁張大臣,妥商辦理,其在事體,豈容若是?已由殿下施以罷職之典。惟本政府約束無(wú)素,至生歧議,殊切悚愧,相應(yīng)照復(fù)貴欽差請(qǐng)煩查照,轉(zhuǎn)稟北洋大臣鑒核。