李鴻章收到袁世凱的電報(bào)后頗為高興，于是和總理衙門(mén)秘密會(huì)商。當(dāng)時(shí)清朝發(fā)電報(bào)周轉(zhuǎn)過(guò)程比較多，電報(bào)在周轉(zhuǎn)過(guò)程中內(nèi)容被透露了出來(lái)，被日本在東京的新聞?dòng)浾哂弥亟鹳?gòu)得，并在報(bào)紙上給予了揭露。日本于是召開(kāi)臨時(shí)內(nèi)閣會(huì)議研究此事，為可能發(fā)生的一切做好了準(zhǔn)備。清政府因此派吳大澂和續(xù)燕甫二人為欽差查辦大臣，帶著兩艘戰(zhàn)艦駛往朝鮮，想將朝鮮改為行省。不料，日本政府已派井上馨為全權(quán)大使，帶兵1000余人直搗朝鮮京城，與朝鮮政府談判，征收賠款。事情平息之后，吳、續(xù)二人才到達(dá)朝鮮，見(jiàn)日本已與朝鮮達(dá)成了協(xié)議，又打探到日本還有幾千名士兵準(zhǔn)備渡海到朝鮮，加之看到報(bào)紙上報(bào)導(dǎo)的都是袁世凱和李鴻章的來(lái)往書(shū)信，知道改行省的事情已經(jīng)泄露。清政府于是秘密授意吳、續(xù)二人，讓他們表面上假裝查辦變亂發(fā)生的原因，以此來(lái)結(jié)束這場(chǎng)戰(zhàn)局。日本政府認(rèn)為清政府改行省的舉動(dòng)雖然停止了，但是袁世凱長(zhǎng)時(shí)間駐扎在朝鮮仍是一大隱患，于是，派伊藤博文為全權(quán)大使，西鄉(xiāng)從道為副使趕赴清廷，希望清朝和日本兩國(guó)都撤出駐軍，并請(qǐng)清朝查辦擅殺日本人民的士兵，以此來(lái)維持東亞和平的局面。

明治十八年，也就是光緒十一年（ 1885 ），日本的全權(quán)大使與李鴻章、吳大澂在天津會(huì)面并進(jìn)行談判。李鴻章和吳大澂認(rèn)為日本的竹添公使不應(yīng)帶兵進(jìn)入王宮，擅殺朝鮮大臣。日本兩個(gè)全權(quán)大使說(shuō)：“袁世凱不應(yīng)先開(kāi)槍，不應(yīng)縱兵濫殺我國(guó)的商民?！崩铠櫿潞蛥谴鬂浅Ｌ蛔o(hù)袁世凱，日清雙方互相辯論，誰(shuí)也不屈服，談判即將破裂。等到（ 按：四月 ）十八日，清朝忽然變換了計(jì)策，答應(yīng)日本的要求，雙方締結(jié)了撤兵的條約。這就是所謂的《 天津條約 》。條約內(nèi)注明日清雙方撤出駐朝的軍隊(duì)，將來(lái)朝鮮若有重大事件，日清兩國(guó)或一國(guó)若要派兵應(yīng)先互相照會(huì)。條約締結(jié)之后，從表面上看，日清兩國(guó)關(guān)系已經(jīng)融洽，但實(shí)際上并不是這樣。因?yàn)榍逭窍胗迷绖P的計(jì)謀來(lái)占領(lǐng)朝鮮，現(xiàn)在不僅不能遂愿，反倒受到了日本的牽制。而對(duì)于日本來(lái)說(shuō)，清政府有謀取朝鮮的想法，加重了日本唇亡齒寒的憂慮，所以日本國(guó)的君臣上下，自此更加提防清朝。日清兩國(guó)在交往上的種種抵觸情緒，再加上朝鮮藩屬的問(wèn)題未能解決，兩國(guó)以后的厭惡感也因此而產(chǎn)生。

總而言之，袁世凱當(dāng)日的陰謀實(shí)在是令人可驚可畏！假使清政府和李鴻章能果斷機(jī)敏，出師朝鮮，那么就會(huì)令日軍措手不及。即使日軍當(dāng)時(shí)奮勇作戰(zhàn)，以當(dāng)時(shí)日本海陸軍的力量，鹿死誰(shuí)手還是個(gè)未知數(shù)。袁世凱確實(shí)是有彪悍的外交手腕！假使當(dāng)時(shí)清政府勝利，日軍失敗，那么我們?nèi)毡疽欢〞?huì)全力恢復(fù)，意圖東山再起，而清政府則會(huì)因戰(zhàn)勝而驕傲自滿，兵備日益松弛，清朝之后遭遇的失敗，估計(jì)比甲午戰(zhàn)爭(zhēng)更為慘重。假設(shè)當(dāng)時(shí)清政府失敗，日本勝利，那么只不過(guò)是將甲午戰(zhàn)爭(zhēng)往前移了十一年而已，酣睡的清朝也可以早一點(diǎn)醒來(lái)。

《 天津條約 》簽訂后，日清兩國(guó)的兵力在當(dāng)年的七八月間陸續(xù)撤離，袁世凱也隨軍營(yíng)回到了清朝。袁世凱在收拾行裝準(zhǔn)備撤離期間，和朝鮮的事大派，如金允植、金炳始等人都結(jié)為莫逆之交。以袁世凱的精明和狡猾，知道清朝當(dāng)時(shí)的大局，若想在國(guó)內(nèi)立功實(shí)為困難，所以想立功還是要到國(guó)外，所以雖然袁世凱回到了清朝，但是心還是留在了朝鮮。袁世凱回國(guó)后，一方面和李鴻章的親信交好，讓他們經(jīng)常在李鴻章面前提及自己的聰明才智，另一方面將朝鮮的事情向李鴻章陳述，今摘錄其中幾條重要的資料于下：

一、韓王昏聵糊涂，最易受人煽惑，又復(fù)見(jiàn)異思遷，我國(guó)家不派明正大員駐彼監(jiān)督，久必為日俄所愚，叛我獨(dú)立。

二、韓之臣民多數(shù)皆主獨(dú)立自主，欲脫我范圍，今駐兵全撤，獨(dú)立派之范圍必日見(jiàn)膨脹。

三、我國(guó)家現(xiàn)派駐韓之陳樹(shù)棠，其名為辦理商務(wù)委員，東西各國(guó)皆有特派公使。以委員對(duì)于代表國(guó)家之公使，名分相去甚遠(yuǎn)，遇有外交進(jìn)退皆難，且久為各國(guó)公使所鄙。雖上國(guó)對(duì)于屬邦，不能同于各國(guó)簡(jiǎn)派駐使，亦當(dāng)酌派位分稍尊之員，增其權(quán)限。且我國(guó)家在朝鮮應(yīng)辦之事，實(shí)不止于商務(wù)，今僅定名為商務(wù)委員，是自縮其權(quán)力，可否仿照元朝故事，派大臣監(jiān)國(guó)。

四、大院君智謀才略實(shí)勝其子數(shù)倍，頗為其國(guó)人所尊敬，且深明大義。光緒八年不得已而擄歸，茲宜曉以大義，赦其回歸，使其父子同心協(xié)力，于其國(guó)計(jì)頗有裨益。