中華人民共和國成立以后,經(jīng)過三年的經(jīng)濟恢復(fù)時期,人民民主的國家政權(quán)得到鞏固,國民經(jīng)濟情況得到基本好轉(zhuǎn),國際形勢也不斷地朝著有利于我國社會主義建設(shè)的方向發(fā)展。這樣,毛澤東在向社會主義社會過渡問題上產(chǎn)生了一些新的想法,提出了黨在過渡時期的總路線。
1953年6月,毛澤東在中共中央政治局會議上明確指出:黨在過渡時期的總路線和總?cè)蝿?wù),就是要在10年到15年或者更多一些時間內(nèi),基本上完成國家工業(yè)化和對農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的社會主義改造。中共中央政治局接受了毛澤東的意見。同年12月,中共中央批準了由中央宣傳部編寫的、經(jīng)毛澤東修改的《為動員一切力量把我國建設(shè)成為一個偉大的社會主義國家而斗爭——關(guān)于黨在過渡時期的總路線的學(xué)習(xí)和宣傳提綱》,公布了總路線的內(nèi)容。1954年2月,黨的七屆四中全會通過決議,正式批準了中共中央政治局提出的黨在過渡時期的總路線。1954年第一屆全國人民代表大會第一次會議把這個總路線的基本思想,作為國家在過渡時期的總?cè)蝿?wù)載入了中華人民共和國憲法。
中共中央宣傳部的《宣傳提綱》關(guān)于黨在過渡時期總路線的正式文字表述是:“從中華人民共和國成立,到社會主義改造的基本完成,這是一個過渡時期。黨在這個過渡時期的總路線和總?cè)蝿?wù),是要在一個相當長的時期內(nèi),逐步實現(xiàn)國家的社會主義工業(yè)化,并逐步實現(xiàn)國家對農(nóng)業(yè)、對手工業(yè)和對資本主義工商業(yè)的社會主義改造。這條總路線是照耀我們各項工作的燈塔,各項工作離開它,就要犯右傾或‘左’傾的錯誤?!薄蛾P(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議注釋本》,人民出版社1983年6月第1版,第216—217頁。這條總路線,是“一化三改”、“一體兩翼”的總路線?!耙换保粗鸩綄崿F(xiàn)國家的社會主義工業(yè)化,這是主體;“三改”,即逐步實現(xiàn)國家對農(nóng)業(yè)、對手工業(yè)和對資本主義工商業(yè)的社會主義改造?!耙换迸c“三改”之間,這“一改”與另外“兩改”之間,關(guān)系密切,不可分割。它們互相聯(lián)系,互相制約,互相促進,體現(xiàn)了發(fā)展生產(chǎn)力和變革生產(chǎn)關(guān)系的有機統(tǒng)一,是一條社會主義經(jīng)濟建設(shè)和社會主義改造同時并舉的總路線。并且規(guī)定,“化”和“改”都必須經(jīng)歷較長時間,都應(yīng)逐步進行和逐步實現(xiàn)。
這條總路線,與原來的向社會主義過渡的設(shè)想相比,在向社會主義社會過渡的方向上是一致的,都是要迅速恢復(fù)和發(fā)展社會主義生產(chǎn)力,使中國穩(wěn)步地由農(nóng)業(yè)國轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)國,由新民主主義社會發(fā)展到社會主義社會。但在步驟、方式、方法等方面,作了相當大的改變,主要有:
第一,總路線明確提出自中華人民共和國成立之日起,我國就進入了從新民主主義社會向社會主義社會過渡的時期。因此新民主主義革命勝利后在我國建立的新民主主義社會,是一個屬于社會主義體系和逐步向社會主義社會過渡的過渡性社會。這就改變了新民主主義革命勝利后,需要一個相當長的新民主主義社會建設(shè)階段,然后再開始向社會主義社會過渡的設(shè)想。
第二,總路線指明在向社會主義過渡的時期中,中國共產(chǎn)黨面臨兩項互相連續(xù)互相促進的任務(wù),即逐步實現(xiàn)國家的社會主義工業(yè)化,同時逐步實現(xiàn)國家對農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的社會主義改造。社會主義工業(yè)化和社會主義改造兩大任務(wù)必須同步進行,國家社會主義工業(yè)化是社會主義改造的物質(zhì)基礎(chǔ),社會主義改造又是國家社會主義工業(yè)化的重要條件。這就改變了民主革命勝利后集中力量實現(xiàn)國家工業(yè)化,然后再進行社會主義改造的設(shè)想。
第三,總路線認為對資本主義經(jīng)濟必須全面實行利用、限制和改造的方針,在對其利用、限制的同時必須逐步地進行社會主義改造,并指出黨和群眾在工作實踐中所創(chuàng)造的一系列國家資本主義的形式,是對資本主義經(jīng)濟實施社會主義改造,逐步將它引上社會主義的最佳方針和必經(jīng)之路。這就改變了對資本主義工商業(yè)先利用、限制,發(fā)揮其有利于國計民生的作用,待條件成熟時通過國有化法令將其收歸國有的設(shè)想。
第四,總路線指出我國農(nóng)業(yè)集體化的途徑是經(jīng)過具有社會主義萌芽的互助組、半社會主義性質(zhì)的初級農(nóng)業(yè)合作社,最后達到完全是社會主義性質(zhì)的高級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社,在沒有大量農(nóng)業(yè)機械的情況下,也能夠逐步實現(xiàn)合作化。這就改變了必須先有工業(yè)化,在工業(yè)能為農(nóng)業(yè)提供大量農(nóng)業(yè)機械的情況下才可以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)集體化的設(shè)想。
第五,總路線確定從1953年起,用15年或更長的時間,就能夠勝利完成由新民主主義社會向社會主義社會的逐步過渡。這樣就用逐步改造、逐步過渡的方式,取代了經(jīng)過10年至20年新民主主義社會的建設(shè),然后斷然實行工業(yè)國有化和農(nóng)業(yè)集體化,急劇邁進社會主義社會的設(shè)想。
黨在過渡時期總路線的提出,標志著中國特色革命轉(zhuǎn)變理論的最終確立。正是在過渡時期總路線的指引下,經(jīng)過短短幾年,到1956年,我們黨就實現(xiàn)了馬克思恩格斯和列寧曾經(jīng)設(shè)想過但來不及付諸實踐的對資產(chǎn)階級的和平贖買,對個體農(nóng)業(yè)、個體手工業(yè)也成功實現(xiàn)了社會主義改造,從而順利實現(xiàn)了向社會主義社會的過渡,完成了中國特色革命的轉(zhuǎn)變。