○我們對大陸是要感激的,還要有份歉意。畢竟你把人家家里的錢全搬過來了
早在1946年,蔣介石巡視臺灣的時(shí)候曾經(jīng)說過這樣的話:“臺灣尚未被共黨分子所滲透,可視為一片凈土,今后應(yīng)積極加以建設(shè),使之成為一模范省。”那時(shí)候他也沒想到,自己要到臺灣度過一生最后的歲月。但那時(shí)候的蔣介石,就意識到了臺灣的重要性。后來在一篇報(bào)告中,他說:“就算整個(gè)大陸被共產(chǎn)黨拿去了,只要保著臺灣,我就可以用來恢復(fù)大陸,因此我就不顧一切,毅然決然地下野?!?/p>
1949年1月11日,陳誠出任“國民政府臺灣省主席”剛剛一周,蔣介石就致電陳誠,告知治臺方略:今后治臺方針,一要多方引用臺籍資深人士參加政府;二要培植臺灣有為青年;三要收撫人心,安定地方;四要處事穩(wěn)重,不可操之過急,不可多訂計(jì)劃,要腳踏實(shí)地,多做事情,少發(fā)議論;五要特別注意各種制度的建立,注意治事方法與用人標(biāo)準(zhǔn),不可專憑熱情與個(gè)人主觀;六要勤求己過,用人自輔。
在這封電報(bào)中,蔣介石言辭之懇切,安排之具體,一反往日作風(fēng)。這讓陳誠明白了蔣介石對臺灣的看重,更感到重任在肩。后來,陳誠在案頭的一張便條紙上,寫下這么一段話:“生于斯死于斯,離此一步即無死所,不可再有如在大陸上尚可撤退之念?!标惵陌不貞浾f,那個(gè)時(shí)候,他的父親首先要解決國民黨在臺灣的生存問題,而后要奠定“反攻復(fù)國”的基礎(chǔ),遵照蔣介石的建議,將臺灣建設(shè)成為“三民主義模范省”。
陳履安:他一接“省主席”,很多事情都開始推動(dòng)起來。那一年對臺灣來講是很重要的一年,整個(gè)基礎(chǔ)都打下來了。我父親把他在湖北抗戰(zhàn)時(shí)期做省主席的經(jīng)驗(yàn),很快地都拿到臺灣來實(shí)踐?!爸醒胝庇植辉冢敲此麗墼趺醋鼍驮趺醋?,速度特別快。
1945年10月,國民政府接收臺灣時(shí),臺灣只有600萬的人口,到了1949年年初,短短三年多的時(shí)間里,人口已經(jīng)暴增了100多萬。被蔣介石委以重任的陳誠,此時(shí)面臨著蜂擁而來的遷徙人潮。
1949年年初,陳誠首先宣布入臺管制。此舉遭到了各方面的反對,不僅臺灣民眾表示反感,部分“立法委員”也認(rèn)為違反了“憲法”中關(guān)于國民遷徙自由的規(guī)定。他們在南京立法院會議上,提出議案要求終止。在陳誠的大力勸阻下,這項(xiàng)議案最終因?yàn)樘岚溉藬?shù)不足沒有通過。
陳履安:出入境的管制,這在當(dāng)時(shí)是不可以的。都是“中華民國”的,怎么可以說廣東就不能到臺灣去呢?可那時(shí)候要是不管制,臺灣就垮掉了。那時(shí)候糧食也不夠,什么條件都沒有,難民如果全來的話是不可能的。雖然有專門研究法律的人講,你不能這樣做,但是緊急狀態(tài)下就做了。這樣臺灣就安定了,否則吃都吃光了。
陳誠宣布入臺管制,雖然成效顯著,但也限制了部分國民黨的官員進(jìn)入臺灣。陳履安說,父親陳誠在晚年回顧起當(dāng)年初到臺灣的往事,總會提起他實(shí)行入臺管制時(shí)的一幕情景:1949年,在臺灣基隆港邊,很多人的船抵達(dá)了港口,但是不能上岸,只能原船回頭。這幕情景,在陳誠的記憶里永難忘懷。
到1949年年初,蔣介石發(fā)表“求和”文告之后,國民黨軍隊(duì)向臺灣的大規(guī)模轉(zhuǎn)移也已經(jīng)開始。那個(gè)時(shí)候,進(jìn)入臺灣的國民黨軍隊(duì)來自四面八方,也來自各個(gè)系統(tǒng)。陳誠于是立下了部隊(duì)登臺的新規(guī)矩:進(jìn)入臺灣的部隊(duì),一律先解除武裝、取消番號,到臺灣后再重新整編。
陳履安:當(dāng)時(shí)各個(gè)部隊(duì)坐了不同的船到臺灣,一下碼頭,不管你是哪一個(gè)部隊(duì),哪怕是打過勝仗,有輝煌戰(zhàn)功的這種部隊(duì)。一下船,槍支丟在一邊,人走另外一邊。這個(gè)事情也得罪了很多人。
曹景行:這個(gè)事情誰決定這么做的?
陳履安:我父親決定的,當(dāng)然也得到老“總統(tǒng)”同意了,但是責(zé)任我父親背。他不這樣做的話就亂成一團(tuán)嘛,大家?guī)屵M(jìn)了臺灣,安全就沒保障了。所以這是使臺灣安定的一個(gè)很重要的因素。陳誠很清楚,自己的這種做法,是一件犯眾怒的事情。但是,這一舉措最明顯的效果,就是避免了國民黨將領(lǐng)擁兵自重,避免了山頭林立、派系林立的情況在臺灣出現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì),1949年前后,國民黨抵達(dá)臺灣的軍隊(duì)超過60萬人。經(jīng)過重新整編后,取消了20多個(gè)軍的番號和10多個(gè)總司令的職務(wù)。
陳履安:“中央政府”一來,第一件事情,就是把這批人全換掉,解甲歸田了。
在整編軍隊(duì)的同時(shí),陳誠也下大力氣整飭軍紀(jì),嚴(yán)懲違紀(jì)士兵。軍隊(duì)剛撤退到臺灣時(shí),由于受潰敗影響,軍心不振,大批軍人橫行不法,整天開著軍車在街頭橫沖直撞,幾乎每天都有撞死老百姓的事情發(fā)生。陳誠下令,凡是不遵守交通規(guī)則的士兵,開車撞死百姓,一律就地正法。禁令下達(dá)后不久,一名士兵開著吉普車在臺北南昌街撞死了人。陳誠得知情況后,當(dāng)即將這名士兵押赴肇事地點(diǎn)槍決。經(jīng)過這一番鐵腕整頓,軍隊(duì)違紀(jì)事件大大減少。
不過,大批軍隊(duì)和國民黨機(jī)關(guān)遷臺,由于一切費(fèi)用都由臺灣省政府墊付,臺灣銀行不得不增發(fā)貨幣彌補(bǔ)虧空。此舉使得本就因?yàn)榕c大陸金圓券掛鉤而貶值的臺幣進(jìn)一步貶值,一時(shí)間,臺灣金融界陷入一片恐慌。為了避免經(jīng)濟(jì)方面重蹈大陸時(shí)期通貨膨脹的覆轍,蔣介石命令陳誠穩(wěn)定物價(jià),抑制通貨膨脹。為了防止臺灣受到大陸經(jīng)濟(jì)崩潰的影響,陳誠決定割斷臺灣與大陸在貨幣上的聯(lián)系,推行幣制改革,發(fā)行新臺幣。
陳履安:哎喲,這個(gè)是很難的,就是發(fā)行新臺幣來代替大陸的法幣。當(dāng)時(shí)發(fā)臺幣的時(shí)候——那時(shí)還叫金圓券,宋子文他們就有意見,說你不能這樣,應(yīng)該把福建、廣東包含在一起。我父親說不行,那又套在一堆了,我們都看見通貨膨脹的可怕了。結(jié)果兩個(gè)月,貨幣穩(wěn)定了。
曹景行:他靠什么穩(wěn)定?
陳履安:靠黃金。根據(jù)資料記載,陳誠出任臺灣省政府主席之后,當(dāng)時(shí)國民黨“監(jiān)察院”的秘密報(bào)告顯示,單是黃金部分,就有390萬盎司被運(yùn)送到臺灣,共計(jì)美元5億元。蔣經(jīng)國后來說:“如果沒有這批黃金來彌補(bǔ)財(cái)政和經(jīng)濟(jì),情況早已不堪設(shè)想了,哪里還有今天這樣穩(wěn)定的局面?”
“在我就任代總統(tǒng)之日,手頭一文不名,為維持軍餉,安定人心,曾命令‘行政院’飭‘財(cái)政部’,將運(yùn)臺的國庫銀元金鈔運(yùn)回一部分備用。但是在臺負(fù)保管責(zé)任的陳誠奉蔣暗示,竟做充耳不聞的無言抗命,政府救窮無術(shù),唯有大量印發(fā)原已一文不值的金圓券,大票成群出籠,致貨幣貶值,一日千里,金融市場完全崩潰,百業(yè)停頓,軍心民氣完全喪失,遂形成無法收拾之局面?!?/p>
——李宗仁《李宗仁回憶錄》為了推行幣值改革,陳誠向國民黨中央申請到了80萬兩黃金的借貸作為改革基金。由于準(zhǔn)備金充足,臺灣的財(cái)政金融危機(jī)很快迎刃而解,經(jīng)濟(jì)秩序恢復(fù)正常。
陳履安:當(dāng)年把黃金運(yùn)到臺灣,確實(shí)救了臺灣。當(dāng)時(shí)我父親就告訴臺灣所有的銀樓:你告訴所有人,如果你要拿貨幣去換黃金,銀樓可以換。銀樓到我“中央”來換,給大家方便。這個(gè)消息一出去,大家就有信心了——銀樓在地方上多半都有人脈的。所以這件事情,我也時(shí)常提醒臺灣人:在兵荒馬亂的時(shí)候,你把黃金搬到臺灣來。我們飲水思源,對大陸是要感激的,還要有份歉意。畢竟你把人家家里的錢全搬過來了嘛。
1949年2月,就任臺灣省政府主席兩個(gè)月之后,陳誠發(fā)布命令,仿照之前湖北的“二五減租”,在臺灣公布實(shí)施“三七五減租”,即佃農(nóng)租種地主的土地,所交佃租不得超過佃農(nóng)生產(chǎn)所獲的375‰。而在此之前,臺灣最高的佃租高達(dá)700‰,少的也有600‰以上。陳履安回憶說,陳誠當(dāng)時(shí)頒布的這項(xiàng)政策,一個(gè)重要的目的,是“吸取在大陸失敗的教訓(xùn)”。陳誠認(rèn)為,國民黨之所以在大陸失敗,就是失去了人民特別是農(nóng)民的支持,而失去農(nóng)民支持的根本原因是國民黨土地政策的失敗。為了避免在臺灣出現(xiàn)類似的情況,就必須在臺灣進(jìn)行土地改革,保證農(nóng)民的生活。
“卅八年予奉命主持臺灣省政,時(shí)大陸局勢日益惡化,臺灣人心浮動(dòng)……欲確保臺灣,必須先求安定,而安定之道,莫先于解決民生問題?!?/p>
——陳誠《臺灣土地改革紀(jì)要》經(jīng)過調(diào)查,在臺灣當(dāng)時(shí)700多萬的人口中,380萬是農(nóng)民,而其中超過75%都是佃農(nóng)。因此,陳誠此舉雖然遭到地主的反對,卻廣受臺灣農(nóng)民的擁護(hù)。
陳履安:這是一個(gè)不得了的大事情。那時(shí)候先作了一個(gè)調(diào)查,哪些是自己有地的,哪些是農(nóng)民,哪些是佃農(nóng),是替人家耕地的。
那時(shí)候就派人出去調(diào)查。到現(xiàn)在還有這種人,很老了還寫回憶錄。講當(dāng)時(shí)不知道是什么動(dòng)機(jī),能夠讓他們在大熱天,沒日沒夜地去做這個(gè)工作。所以很快,一個(gè)多月,資料全有了,掌控資料之后,就開始分配地。為了順利推行“三七五減租”,陳誠專門召集地主開會,給他們做工作。此外,還把幾家國營公司轉(zhuǎn)為民營,以發(fā)行公司股票作為向地主收購?fù)恋氐拇鷥r(jià),鼓勵(lì)地主投資工業(yè)。
陳履安:當(dāng)然對地主來講,是很不高興的事情了,因?yàn)橹袊耸翘貏e愛護(hù)土地的。突然之間要分配給別人,他當(dāng)然不喜歡。但是把“政府”的四個(gè)公司,日本留下來四個(gè)公司的股票分給地主,也算有條件的交換。當(dāng)時(shí)人家不懂什么是股票,根本不在乎。后來很多人拿了股票,就變成大企業(yè)家了。這個(gè)事情很成功,就那一年,糧食馬上增加50%。
種種舉措,使得陳誠在臺灣贏得了一定的民心,人們普遍對陳誠個(gè)人抱有好感,即使在陳誠去世之后,也常有農(nóng)民到陳誠的墓前拜祭,把陳誠稱做“陳誠伯”。