共和時(shí)代的羅馬在對(duì)小亞細(xì)亞的政策上，一貫保持與各王國(guó)之間的同盟關(guān)系。公元前 2世紀(jì)，帕加馬（ Pergamum）的國(guó)王在死前將國(guó)家托付給羅馬，這里才成為了羅馬的行省。盡管羅馬雖然擁有強(qiáng)大的軍事力量，但是一直希望盡可能通過(guò)非武力的方式，將小亞細(xì)亞整個(gè)地區(qū)收為羅馬的行省。小亞細(xì)亞的王國(guó)幾乎都是君主制國(guó)家。君主體制和東方人的特性交匯在一起，就容易發(fā)生王位繼承的糾紛。羅馬人之間的糾紛，羅馬人自己可以解決；而在東方各國(guó)，王室之間的通婚情況普遍，因此一個(gè)國(guó)家的內(nèi)部糾紛常會(huì)引來(lái)他國(guó)的介入，從而擴(kuò)大了戰(zhàn)事。為了維持羅馬統(tǒng)治下的小亞細(xì)亞地區(qū)的安定，羅馬也不得不改變策略，增加了亞細(xì)亞、比提尼亞（ Bithynia）、西里西亞（Cilicia）三個(gè)羅馬行省。這項(xiàng)政策是由龐培規(guī)劃、愷撒實(shí)施完成的。

奧古斯都目前面臨的問(wèn)題是，與這三個(gè)行省相鄰的加拉太王國(guó)的國(guó)王死亡，王位無(wú)人繼承。如果放任這個(gè)狀況不理，附近的大國(guó)亞美尼亞和帕提亞勢(shì)必會(huì)伺機(jī)而入，奧古斯都決定將加拉太納入直轄行省，為了不刺激緊鄰的諸國(guó)，他希望通過(guò)非武力的方式解決這個(gè)問(wèn)題。

獲得奧古斯都授予“次席”地位、被任命為全權(quán)特派大使的阿格里帕，和加拉太王國(guó)的代表進(jìn)行了談判，雙方達(dá)成了協(xié)議。阿格里帕給予對(duì)方的條件是：

一、延長(zhǎng)債務(wù)償還期限。通常情況下，加拉太人是借款一方，而貸款一方則是羅馬人。這想必是奧古斯都對(duì)羅馬金融業(yè)施加了壓力而促成的協(xié)議。

二、承諾行省稅的公平征收。行省稅是收入的十分之一，金額已經(jīng)低于加拉太人民之前繳給國(guó)王的稅金，因此所謂公平征收，應(yīng)該是指稅率不超過(guò)十分之一的意思。