登基后的劉邦,在內(nèi)外政策上除了抗擊匈奴和誅滅異姓諸侯王兩件大事外,還做了另一件最重要的事情--休養(yǎng)生息。他的主要政策為:一是對商人加收算賦,降低商人地位;二是減免農(nóng)業(yè)稅;三是大裁軍,令西漢早年幾十萬軍隊歸鄉(xiāng)務農(nóng);四是厲行節(jié)儉,節(jié)約開支;五是獎勵墾荒,鼓勵生育。這一系列的政策,在后世有個通用的說法:重農(nóng)抑商。
劉邦一生里有兩次性命攸關的慘?。阂淮问浅h戰(zhàn)爭中的彭城之戰(zhàn);另一次,就是發(fā)生在前200年冬,劉邦討伐匈奴的白登之圍。后一次劉邦先勝后敗,被匈奴冒頓單于包圍。戰(zhàn)敗的原因,公認的說法是,劉邦在初戰(zhàn)勝利后,輕信了謀士們“匈奴不堪一擊”的論調(diào),并將反對貿(mào)然決戰(zhàn)的謀士劉敬下獄,以至于輕敵冒進,被冒頓單于包圍在白登山。而后依陳平建議,游說冒頓單于的老婆閼氏,最終勸說冒頓單于退兵?;爻髣钪e就改,不但赦免劉敬,還依劉敬建議,對匈奴采取“和親”政策。而按照《漢書》的記錄,在那一場決戰(zhàn)前,三十萬漢軍的糧草已經(jīng)接近枯竭,決戰(zhàn)是必須的。而冒頓單于最后的退兵,也不只因為閼氏的游說。按照《資治通鑒》的說法,劉邦被圍困在白登山的七天,漢軍頑強防守,也給了匈奴極大的殺傷。而另一路漢軍周勃部,也正迅速向白登山攻來。若打不下白登山,匈奴大軍勢必陷入腹背受敵的境地,所以見好就收也很自然。實力相當,才是漢匈雙方和親的真實原因。
劉邦的過世,導火索是前196年征討英布的時候,中了英布的箭,劉邦得勝還朝后,很快病情加重,呂雉趕緊找了個醫(yī)生為他治療。當時劉邦問醫(yī)生:“我這個病能治嗎?”醫(yī)生回答:“能治?!眲盥犃肆⒖唐瓶诖罅R:“我用三尺劍奪取天下,這是上天的安排,現(xiàn)在病入膏肓了,也是上天的安排。就是扁鵲來治也沒用,你胡說八道什么!”隨后劉邦賞賜了醫(yī)生五十兩黃金,將他打發(fā)走了。前195年四月二十五日,六十二歲的劉邦病逝。
前196年,還朝的劉邦路經(jīng)山東曲阜,特意在此地隆重祭奠了儒家圣賢孔子。從那時候開始,西漢的官員乃至諸侯,在受到冊封任命后的第一件事,就是來此拜祭。而這場典禮的另一個意義是:這是中國歷史上第一次由皇帝主持的祭孔大典。