正文

改革的必要性(2)

強(qiáng)人治國(guó):普京傳 作者:(英)安格斯·羅克斯伯勒


一個(gè)月后梅德韋杰夫宣布了另一項(xiàng)“自上而下的改革”:把莫斯科打造成為重要的全球金融中心。但怎么才能做到呢?它聽(tīng)起來(lái)像極了梅德韋杰夫以前要把盧布設(shè)為國(guó)際儲(chǔ)備貨幣的企圖(他是在格魯吉亞戰(zhàn)爭(zhēng)后的埃維昂會(huì)議上呼吁締結(jié)新安全條約那篇不識(shí)時(shí)務(wù)的講話中宣布這一意圖的)。他似乎完全不懂由賭博冒險(xiǎn)、揣摩猜測(cè)、經(jīng)驗(yàn)心得和深謀遠(yuǎn)慮混雜在一起構(gòu)成的市場(chǎng)心理。為葉利欽和普京做過(guò)辦公廳主任的亞歷山大·沃洛申領(lǐng)命負(fù)責(zé)這個(gè)項(xiàng)目。他是出了名的精明強(qiáng)干,但就連他在如此巨大的任務(wù)面前也似乎束手無(wú)策。一年后,梅德韋杰夫宣布項(xiàng)目已“完成了一半”。照他這么說(shuō),如果進(jìn)展順利,到2012年年中莫斯科就將成為一個(gè)國(guó)際金融中心了。

俄羅斯無(wú)法融入世界經(jīng)濟(jì),這成了梅德韋杰夫的心病。2009年,外國(guó)投資下降了41%。2010年2月,總統(tǒng)任命副總理伊戈?duì)枴な嫱呗宸蛴H自領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)“部?jī)?nèi)特設(shè)機(jī)構(gòu)來(lái)分析投資的障礙”,以期改善俄羅斯的投資形象。舒瓦洛夫是個(gè)精明的年輕政治家,臉刮得干干凈凈,理著平頭,很受西方工商界的欽佩。為了推動(dòng)俄羅斯走向世界,他身體力行,在倫敦租有一處400平方米的公寓,還在奧地利租了一棟面積為1 500平方米的別墅。舒瓦洛夫主導(dǎo)了俄羅斯加入世界貿(mào)易組織的努力(這對(duì)融入世界經(jīng)濟(jì)至關(guān)重要)—這個(gè)過(guò)程時(shí)斷時(shí)續(xù),既有來(lái)自美國(guó)的阻撓,也有普京不夠熱心的原因。比如,2009年6月,美國(guó)和歐盟的貿(mào)易代表成功地完成了和舒瓦洛夫的一輪會(huì)談,使俄羅斯可以在“年底”成為世貿(mào)組織成員。但兩天后,普京突如其來(lái)地宣布俄羅斯只會(huì)和白俄羅斯及哈薩克斯坦一起作為“單一海關(guān)聯(lián)盟”加入世貿(mào)組織,盡管那兩個(gè)國(guó)家入世談判的進(jìn)展比俄羅斯落后很遠(yuǎn)。這件事似乎梅德韋杰夫和舒瓦洛夫事先都不知情,結(jié)果俄羅斯加入世貿(mào)組織的進(jìn)程被無(wú)限期地推遲了。

梅德韋杰夫總統(tǒng)2010年7月訪問(wèn)加利福尼亞州大開(kāi)眼界?;貋?lái)后,他召見(jiàn)俄羅斯駐外使節(jié)對(duì)他們作了一次非公開(kāi)講話,對(duì)他們遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于時(shí)代的工作方法予以嚴(yán)詞斥責(zé)。(這使我想起,當(dāng)我們問(wèn)及外交部官員為什么安排個(gè)副部長(zhǎng)的采訪要花那么長(zhǎng)時(shí)間時(shí),回答是:“我們這里還是19世紀(jì)。”)梅德韋杰夫嚴(yán)厲地告訴他的外交官們,不準(zhǔn)再給他送關(guān)于世界大事的毫無(wú)意義的報(bào)告?!拔以诨ヂ?lián)網(wǎng)上都看得到,”他說(shuō),“而且比你們的報(bào)告快得多?!币院螅砹_斯的外交工作要全力以赴為梅德韋杰夫的宏圖—現(xiàn)代化—服務(wù),要幫助推進(jìn)俄羅斯的大業(yè)需從外國(guó),特別是關(guān)鍵國(guó)家吸引投資。他說(shuō)的關(guān)鍵國(guó)家指的是德國(guó)、法國(guó)、意大利、整個(gè)歐盟和美國(guó)。當(dāng)時(shí)在場(chǎng)的一位克里姆林宮官員把總統(tǒng)講話的大意總結(jié)為“改觀念,換腦筋,要不就離開(kāi)外交這一行”。

不過(guò)有一個(gè)問(wèn)題仍然沒(méi)有得到解答—這個(gè)問(wèn)題自從蘇聯(lián)解體之后多年來(lái)一直困擾著我。為什么俄羅斯沒(méi)有,或者無(wú)法像中國(guó)或許多其他發(fā)展中國(guó)家那樣變成蓬勃興旺的制造業(yè)國(guó)家?它有科技人才,有教育良好又相對(duì)廉價(jià)的勞動(dòng)力,有取之不盡的自然資源,有廣袤的土地可以修建新工廠,有對(duì)西方商品如饑似渴的市場(chǎng)……可是你什么時(shí)候在衣服上看到過(guò)“俄羅斯制造”的標(biāo)簽或買(mǎi)過(guò)從俄羅斯進(jìn)口的電腦、照相機(jī)或家具?

解釋有很多,不過(guò)對(duì)外國(guó)投資(或在俄羅斯建立國(guó)際金融中心)最大的障礙可以一言以蔽之:腐敗。這個(gè)詞的含義十分復(fù)雜,一位俄羅斯大企業(yè)家告訴我,我作為西方人永遠(yuǎn)不可能明白。他說(shuō):“盜竊不是你所知道的盜竊,是整個(gè)制度—政治制度、工商業(yè)、警察、司法部門(mén)、政府—從上到下盤(pán)根錯(cuò)節(jié)糾纏在一起?!?/p>


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