1935年10月19日，中央紅軍進駐吳起鎮(zhèn)。當?shù)厝罕娨驗轸[不清開來的是什么部隊，都跑散了。在這個相傳戰(zhàn)國名將吳起曾在這里屯兵的古鎮(zhèn)上，已經看不到一點有關吳起的古跡了。鎮(zhèn)子街頭，破舊的窯洞墻上，隨處可見的是“打土豪，分田地”、“擁護劉志丹”、“中國共產黨萬歲”等標語，一個窯洞門口還掛著一塊牌子：“赤安縣第六區(qū)蘇維埃政府”。對于長途跋涉的紅軍來說，沒有比這更親切，更令人振奮的了。說明這里確實已經是蘇區(qū)了，中央紅軍確實到了陜北根據(jù)地了！

張聞天與毛澤東、周恩來、博古等在鎮(zhèn)上宗灣子關帝廟后面的油房院里住下。他們決定，部隊在這里休整幾天，摸清情況，然后去同紅十五軍團會師。一個月前，原在鄂豫皖的紅二十五軍，由軍長程子華、副軍長徐海東率領，經陜南、隴東長征十個月到陜北，于1935年9月16日在延川縣永坪鎮(zhèn)與劉志丹率領的陜北的紅二十六軍、二十七軍勝利會師，合編為紅十五軍團。

中央紅軍這時只剩下七千多人，在吳起鎮(zhèn)周圍駐扎下來。地方黨政、游擊隊和廣大群眾很快就了解到，是“咱們的紅軍來了”，都跑回來，籌糧食，送豬羊，歡迎紅軍。

這時，馬鴻賓的騎兵和東北軍的騎兵，尾隨追來。毛澤東說：切掉尾巴，不要把敵人帶進根據(jù)地。10月21日，彭德懷指揮了一場打騎兵的“切尾巴”伏擊戰(zhàn)，殲滅敵人一個騎兵團，擊潰敵人三個騎兵團，把追擊中央紅軍的這條“大尾巴”切掉，保衛(wèi)了陜北根據(jù)地的安全。毛澤東寫詩贊揚彭德懷：

山高路遠坑深，

大軍縱橫馳奔。

誰敢橫刀立馬？

唯我彭大將軍！

10月22日、27日，張聞天在吳起鎮(zhèn)先后主持召開了中央政治局會議和中央政治局常委會議。

毛澤東在22日政治局會議上作了關于目前行動方針的報告和結論。毛澤東在報告中指出：陜甘支隊從俄界出發(fā)已走了兩千里，“到達這地區(qū)的任務已完成了，敵人對于我們追擊堵截不得不告一段落”。我們的任務是保衛(wèi)和擴大陜北蘇區(qū)，以陜北蘇區(qū)領導全國革命。陜、甘、晉三省是發(fā)展的主要區(qū)域。

張聞天贊成毛澤東的報告，在最后發(fā)言中分析了長征勝利后的形勢和面臨的新的任務。他指出：到達蘇區(qū)根據(jù)地，長征的任務最后完成了。這是一個歷史時期的完結，一個新的歷史時期的開始?，F(xiàn)在新的任務是保衛(wèi)與擴大這一蘇區(qū)，變?yōu)橹苯拥拿褡甯锩鼞?zhàn)爭。要把反帝和土地革命直接結合起來。張聞天在10月18日

鐵邊城會議上已經提出鞏固、擴大蘇區(qū)的任務，這時，他又將這一具體任務同日本帝國主義侵入華北，全國抗日救亡運動高漲的政治形勢聯(lián)系起來，指明了新的歷史時期的戰(zhàn)略任務：將土地革命戰(zhàn)爭變?yōu)槊褡甯锩鼞?zhàn)爭。

毛澤東在結論中指出：結束一年長途行軍，開始了新的有后方的運動戰(zhàn)。提高戰(zhàn)斗力，擴大紅軍，解決物資問題，是目前部隊的中心工作。要加強白區(qū)、白軍工作和游擊工作的配合。要尊重地方干部和群眾的意見，要依靠他們。

這次政治局會議批準了榜羅鎮(zhèn)會議落腳陜北的戰(zhàn)略決策，宣告了中央紅軍長征的結束。

對于軍事行動方向，在10月27日的常委會上，毛澤東提出：南下同紅十五軍團會師，隆冬之前解決戰(zhàn)斗，打破“圍剿”，擴大蘇區(qū)。張聞天支持毛澤東的“南下”方針。其時，紅十五軍團共有七千多人。9月18日合編以后，即揮師南下，反對敵人的第三次“圍剿”，在甘泉縣境內打了兩個漂亮仗：10月1日勞山戰(zhàn)斗，殲滅東北軍一一 師；10月25日榆林橋戰(zhàn)斗，又殲滅了東北軍一 七師六一九團，挫敗了敵人的南線戰(zhàn)役。