沙窩會(huì)議以后，為執(zhí)行《夏洮戰(zhàn)役計(jì)劃》，中共中央決定，會(huì)合后的兩個(gè)方面軍組成左、右兩路軍繼續(xù)北上。右路軍由紅一方面軍的一、三軍團(tuán)和紅四方面軍的四軍、三十軍組成，由中共中央和毛澤東、周恩來、徐向前率領(lǐng)，以毛兒蓋為中心集結(jié)，向班佑、巴西地區(qū)開進(jìn)；左路軍由紅四方面軍的九軍、三十一軍和紅一方面軍的五、九軍團(tuán)組成，由朱德、張國燾帶領(lǐng)，以馬塘、卓克基為中心集結(jié)，向阿壩地區(qū)開進(jìn)，到達(dá)后即東進(jìn)，到班佑同右路軍靠攏，然后齊頭并進(jìn)，向甘南進(jìn)軍。

張國燾又一次玩弄兩面派伎倆。他在會(huì)上贊成《沙窩會(huì)議決議》，會(huì)后繼續(xù)同中央的北上計(jì)劃對(duì)抗。他回到毛兒蓋后即召開四方面軍軍以上干部會(huì)議，再次提出，西出阿壩，占領(lǐng)青海、甘肅邊遠(yuǎn)地區(qū)的方針，而不執(zhí)行中央經(jīng)阿壩北進(jìn)東出的計(jì)劃。

針對(duì)張國燾這一破壞北進(jìn)戰(zhàn)略部署的錯(cuò)誤主張，中共中央于8月15日致電張國燾，指出：“不論從敵情、地形、氣候、糧食任何方面計(jì)算，均須即時(shí)以主力從班佑向夏河急進(jìn)，左路軍及一方面軍全部應(yīng)即日開始出動(dòng)。萬不宜再事遷延，致誤大計(jì)?！薄澳壳颁?、夏敵備尚薄，遲則堡壘線成，攻取困難。氣候日寒，非速到甘南夏河不能解決被服?！薄鞍嘤右员保Z房不缺，因此，一、四方面軍主力均宜走右路，左路阿壩只出支隊(duì)，掩護(hù)后方前進(jìn)，五軍、三十二軍即速開毛［兒蓋］?！薄澳壳皯?yīng)專力北上，萬不宜抽兵回?fù)魮徇?、理番之?dāng)场薄垏鵂c對(duì)中央的耐心說服教育和明確指示置之不理。

為了克服張國燾的新的阻撓，中央決定再次召開政治局會(huì)議。

在召開這次政治局會(huì)議的前一天，8月19日，張聞天主持召開了中央政治局常委會(huì)。到會(huì)者為毛澤東、博古，王稼祥列席。周恩來因病缺席。會(huì)議討論了對(duì)張國燾錯(cuò)誤的方針問題，常委分工問題，宣傳工作問題。

會(huì)議認(rèn)為：應(yīng)該加強(qiáng)常委會(huì)的工作，發(fā)揮常委會(huì)的作用。決定：“常委會(huì)每周至少一次，各部有臨時(shí)發(fā)生事件，由各部與書記商量，［必要時(shí)］召集臨時(shí)常委［會(huì)］?！睍?huì)議經(jīng)過充分討論，確定中央分工如下：張聞天負(fù)總責(zé)之外兼管組織部，羅邁副之；毛澤東負(fù)責(zé)軍事；博古負(fù)責(zé)宣傳部；王稼祥負(fù)責(zé)紅軍政治部；凱豐負(fù)責(zé)少數(shù)民族委員會(huì)。這一決定，將領(lǐng)導(dǎo)權(quán)集中統(tǒng)一于常委會(huì)和黨中央總書記手里，軍事領(lǐng)導(dǎo)權(quán)則掌握在毛澤東手里，這在當(dāng)時(shí)張國燾擁兵自重、向黨爭權(quán)，黨內(nèi)矛盾趨于尖銳的形勢下，是十分必要的。對(duì)日后戰(zhàn)勝張國燾的個(gè)人野心和分裂活動(dòng)，具有關(guān)鍵性的作用。

會(huì)議決定加強(qiáng)對(duì)宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)，《干部必讀》和《斗爭》分別成立編委會(huì)。《干部必讀》由張聞天兼主編，編委成員羅邁、陳昌浩；《斗爭》由博古主編，張聞天、王稼祥為編委。

8月20日，中央政治局會(huì)議在毛兒蓋召開，集中討論紅軍行動(dòng)方針。會(huì)議由張聞天主持，毛澤東作關(guān)于夏洮戰(zhàn)役后行動(dòng)問題的報(bào)告。與會(huì)者一致同意毛澤東提出的以岷州、洮河為中心向東發(fā)展，以便取得甘、陜廣大地區(qū)的行動(dòng)計(jì)劃，并指出，目前左路軍應(yīng)迅速向右路軍靠攏。毛澤東作結(jié)論，他說，我們應(yīng)該堅(jiān)決向東打，以岷州、洮河為中心，向東發(fā)展，不應(yīng)因?yàn)橛幸恍├щy而轉(zhuǎn)移向西。最后，張聞天說：“由澤東同志起草一決議，補(bǔ)充上次政治局決議?！睍?huì)后，發(fā)出了《中央政治局關(guān)于目前戰(zhàn)略方針的補(bǔ)充決定》，對(duì)1935年6月28日兩河口會(huì)議《目前戰(zhàn)略方針的決定》作了補(bǔ)充。

張國燾沒有出席毛兒蓋會(huì)議。張聞天等通過各種方式將會(huì)議決定電告張國燾，明確要求左路軍“迅速出墨洼、班佑，出洮河左岸，然后并肩東進(jìn)”。但張國燾仍然按兵不動(dòng)，不執(zhí)行從兩河口會(huì)議、沙窩會(huì)議到毛兒蓋會(huì)議再三商討確定的北上東出方針。這樣一直拖延到8月30日，張國燾才命令左路軍集結(jié)后向班佑前進(jìn)。但是才走一天，8月31日，張國燾又猶豫動(dòng)搖，卻步不前。