袁世凱到任后，首先擴(kuò)編軍隊(duì)，由原先的4500人增加到7300人。在他的操練下，中國(guó)的軍隊(duì)，終于要向近代化轉(zhuǎn)型了！

（一）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

袁世凱自任督辦，下設(shè)參謀、執(zhí)法、督操三個(gè)營(yíng)務(wù)處，以及中軍、文案等官職。

參謀營(yíng)務(wù)處總辦徐世昌；執(zhí)法營(yíng)務(wù)處總辦王英楷；督操營(yíng)務(wù)處總辦梁華殿（后由幫辦馮國(guó)璋代替）；提調(diào)陸建章；中軍官?gòu)垊?；文案阮忠樞、言敦源、田文烈等?/p>

另附設(shè)糧餉局、軍械局、轉(zhuǎn)運(yùn)局、洋務(wù)局、軍醫(yī)局、教習(xí)處、偵探局（對(duì)敵時(shí)另設(shè)）等。

此外，還設(shè)有參謀職能、電訊聯(lián)系及軍樂(lè)隊(duì)等。

（二）軍隊(duì)營(yíng)制

營(yíng)制分為左冀右冀（冀相當(dāng)于旅），冀設(shè)統(tǒng)領(lǐng)二人。統(tǒng)領(lǐng)下設(shè)分統(tǒng)一人。分統(tǒng)訓(xùn)練步、馬、炮、工各營(yíng)（1899年增加輜重營(yíng)）。營(yíng)設(shè)統(tǒng)帶（相當(dāng)于營(yíng)長(zhǎng)）一人，幫統(tǒng)一人。左冀步兵二營(yíng)，炮兵一營(yíng)；右冀步兵三營(yíng)，騎兵一營(yíng)，共七營(yíng)。營(yíng)下設(shè)隊(duì)，隊(duì)下設(shè)哨，哨下設(shè)棚。隊(duì)設(shè)領(lǐng)官一人，哨設(shè)哨官一人，棚設(shè)正副頭目。

營(yíng)制初具近代化特色：

第一，雖然還沿用淮軍營(yíng)務(wù)處、營(yíng)、隊(duì)、哨、棚等舊名稱，終取德國(guó)陸軍制，有步、馬、炮、工、輜各兵種了，一軍分兩冀，一冀轄兩三營(yíng)等；每營(yíng)官兵1128人。