從法律注冊(cè)分類(lèi)來(lái)看，公益組織目前分成公募和私募兩大類(lèi)。所謂私募，就是向特定對(duì)象、特定人員勸募；公募指的是可以向所有人募款。簡(jiǎn)單地說(shuō)就是私募對(duì)熟人、公募對(duì)大眾，有點(diǎn)像我們發(fā)股票，公募可以面向陌生人，通過(guò)一個(gè)機(jī)構(gòu)承銷(xiāo)，私募則只能找特定關(guān)系人去勸募。目前在中國(guó)，私募公益基金發(fā)展最快。公募基金是最保守的，大部分還是政府相關(guān)部門(mén)辦的；私募基金是企業(yè)、包括個(gè)人發(fā)起的，更有活力。壹基金是第一個(gè)由私人和企業(yè)發(fā)起的公募基金。私募基金現(xiàn)在已經(jīng)有1200家，三分之二是最近幾年由企業(yè)和個(gè)人發(fā)起的專(zhuān)項(xiàng)私募公益基金。

私募基金有幾個(gè)類(lèi)型，現(xiàn)在社會(huì)上關(guān)注得比較多的一個(gè)是阿拉善生態(tài)協(xié)會(huì)，也叫企業(yè)家環(huán)保公益基金會(huì)。最早注冊(cè)的是生態(tài)協(xié)會(huì)，后來(lái)演變成了公益基金。它是目前中國(guó)企業(yè)界參與人數(shù)最多、影響最廣、歷史最悠久、治理結(jié)構(gòu)最清楚，也最復(fù)雜的專(zhuān)業(yè)環(huán)保組織。我從發(fā)起一直到現(xiàn)在都積極參與阿拉善的所有活動(dòng)，做過(guò)兩屆執(zhí)行理事，以及第三屆的章程委員會(huì)主任，負(fù)責(zé)章程修改、通過(guò)以及監(jiān)督。這個(gè)基金集合所有企業(yè)界和個(gè)人的力量，在中國(guó)沙塵暴的起源地阿拉善嘗試治理沙塵暴的根源。它成功的地方是，現(xiàn)在已集合了180多個(gè)企業(yè)家，每年每人捐10萬(wàn)，持續(xù)在阿拉善地區(qū)治沙，目前最大的項(xiàng)目是在320平方公里的沙漠上種植梭梭林這種旱地植物，以達(dá)到固沙的目的。它和美國(guó)TNC大自然保護(hù)協(xié)會(huì)合作研究固沙，試圖通過(guò)在干旱地上栽種一些特別作物，比如旱玉米，起到固沙作用，并解決一部分糧食問(wèn)題。

此外，該基金還積極推動(dòng)環(huán)保組織的發(fā)展。中國(guó)草根環(huán)保組織很多，但它們資金很有限，一年大概花不到10萬(wàn)塊錢(qián)，弄個(gè)小團(tuán)體，就開(kāi)始做環(huán)保。比如在云南，幾個(gè)人做了一個(gè)草根NGO，要保護(hù)滇池，他們測(cè)量、考察、提交報(bào)告，阿拉善就給他們錢(qián)，讓他們?nèi)プ觯挥秩缁春游廴竞車(chē)?yán)重，有幾個(gè)淮河衛(wèi)士進(jìn)行保護(hù)，他們也可以向阿拉善生態(tài)基金會(huì)申請(qǐng)資金。每年阿拉善基金會(huì)通過(guò)頒獎(jiǎng)的方式鼓勵(lì)一批草根NGO，以此來(lái)推動(dòng)全國(guó)范圍內(nèi)環(huán)保事業(yè)的發(fā)展。

阿拉善基金會(huì)還注重培養(yǎng)綠色環(huán)保組織當(dāng)中的領(lǐng)導(dǎo)者，并已和北大、美國(guó)印第安納大學(xué)等一起培養(yǎng)了好幾批環(huán)保人才。它還在青年學(xué)生里推動(dòng)環(huán)保意識(shí)和環(huán)保行為，如組織“青國(guó)青城”活動(dòng)，目前有幾十所大學(xué)的學(xué)生會(huì)、學(xué)校環(huán)保組織都已參與到環(huán)?；顒?dòng)中。

不光致力于推動(dòng)環(huán)保工作，阿拉善的治理結(jié)構(gòu)也相對(duì)比較清晰，共有三大治理系統(tǒng)：一個(gè)是理事會(huì)，由捐贈(zèng)人推薦人選到基金會(huì)擔(dān)任執(zhí)行理事；另一部分是監(jiān)事會(huì)，監(jiān)督這些資金使用情況；第三部分叫章程委員會(huì)，這是很多機(jī)構(gòu)所沒(méi)有的，章程委員會(huì)里有三個(gè)人，上一屆是信義房屋的董事長(zhǎng)周俊吉、雅昌公司的董事長(zhǎng)萬(wàn)捷和我，凡不按章程辦的，我們就說(shuō)他們違規(guī)，要他們改正。這是代表性最大的、涉及人數(shù)最多的私募公益基金。

私募基金多數(shù)情況下發(fā)起人介于個(gè)人和多人之間，比如三五個(gè)人便可以組成，萬(wàn)通公益基金就這樣。故宮也想用公益基金的方式保護(hù)文物，于是，王石、劉長(zhǎng)樂(lè)、馬化騰、陳東升、萬(wàn)捷和我等幾個(gè)人，又發(fā)起組成了一個(gè)私募公益基金，每人捐幾百萬(wàn)元成立故宮基金會(huì)，并跟臺(tái)北故宮互動(dòng)，借以促進(jìn)兩岸的文化交流與合作。

目前私募公益基金捐款人數(shù)最多的是阿拉善公益基金，有180多人，現(xiàn)在這個(gè)數(shù)字每天還在增加。最少的是單一捐款人（發(fā)起人）的私募公益基金，捐款人數(shù)和發(fā)起人數(shù)量直接相關(guān)，可多可少，如福耀玻璃曹德旺的河仁基金。曹總把他的股票捐到河仁基金會(huì)，現(xiàn)在市值三四十億，這是國(guó)內(nèi)目前規(guī)模最大的私募基金。一個(gè)人執(zhí)行很簡(jiǎn)單，曹總說(shuō)怎么辦就怎么辦，因?yàn)榘凑宅F(xiàn)在的管理?xiàng)l例，捐款人可以決定資金的使用方法，前提是為社會(huì)公益服務(wù)，不能為個(gè)人的盈利事業(yè)服務(wù)?，F(xiàn)在，私募公益基金資金數(shù)量成長(zhǎng)最快，比如由蒙牛集團(tuán)牛根生捐贈(zèng)并發(fā)起的老?；饡?huì)有十幾億元。