——北京時期（1922-1926)

中國知識階層帶有“士大夫”習氣，經(jīng)常出于清高“恥言錢”或出于隱私“諱言錢”。然而在五四運動的先知先覺中，魯迅第一個透徹地闡明了“錢”的意義。

他的名言：

錢——經(jīng)濟，是最要緊的了。自由固不是錢所能買到的，但能夠為錢所賣掉?！瓰闇蕚洳蛔隹芷鹨?，在目下的社會里，經(jīng)濟權就見得最要緊了。

(引自《娜拉走后怎樣》)

為了捍衛(wèi)自己的經(jīng)濟權，在20年代中，魯迅參與了北京教育界向北洋軍閥政府索取欠薪(簡稱“索薪”)的韌性斗爭。

民國時期，中央政府根據(jù)稅收的劃分，來確定各級教育經(jīng)費。大學教育經(jīng)費由中央負擔；中小學教育經(jīng)費由省市縣地方負擔；私立大學、專門學校及各學術團體的經(jīng)費，由中央酌情予以補助。

中央財政收入分為兩項：（1）由中央直接收入，包括關稅、鹽稅、印花稅、煙酒專賣、郵電鐵路等。（2）由各省國庫收入，如地稅、厘金等，上交給中央政府。從理論上說，各種重要稅源均為國家收入；但實際上，關稅用作外債擔保，關稅之盈余作為內(nèi)債整理費，鹽稅作為債款基金，鹽稅之盈余陸續(xù)抵押所剩有限，印花稅濫售賤押，煙酒稅大多被各省截留。于是，國家收入并不能得到確切保障。

中央教育經(jīng)費主要靠中央政府撥款，其數(shù)量一般隨中央財政收入的多寡而增減。財政紊亂和入不敷出，就使本已偏低的教育經(jīng)費捉襟見肘；北洋軍閥橫行，有限的教育經(jīng)費也難保證?？顚Ｓ?。

1912年4月，教育總長蔡元培在與部員談話時強調(diào)：“國家無論如何支絀，教育費萬難減少?！苯又淘嘣谙騾⒆h院宣布政見時提出了籌措教育經(jīng)費的建議：專門教育經(jīng)費，“取給于國家稅，或以國有財產(chǎn)為基本金”；普通教育經(jīng)費，“取給于地方稅，或以地方公有財產(chǎn)為基本金”《蔡元培全集》第二卷，第156、164頁。。

為補充國家教育經(jīng)費的不足，民國初年政府還積極鼓勵私人辦學，并制定了一系列捐資興學的辦法。如1913年教育部頒布《捐資興學褒獎條例》，規(guī)定對捐資興學和捐助圖書館、博物館、美術館、宣講所等文教事業(yè)者，由政府給予嘉獎。盡管當時經(jīng)濟建設尚未步入正軌，政局動蕩，教育經(jīng)費的投入有限，但教育當局在籌措和保障教育經(jīng)費方面所作的努力，可謂用心良苦。

1917年后，由于軍閥混戰(zhàn)，軍費開支浩繁，教育經(jīng)費多被挪用。按1919年中央預算，海陸軍費用占預算支出42％，而教育經(jīng)費卻不及預算支出的1％盧紹稷：《中國現(xiàn)代教育》，商務印書館1933年版，第156頁。。許多學校因經(jīng)費短缺而難以維持，更談不上發(fā)展。當時教育界人士發(fā)起教育經(jīng)費獨立運動，要求政府急速籌集全國教育基金，指定特種捐稅作為教育專款，由專設機關保管，并實行特別會計制度，保障教育經(jīng)費的數(shù)量和專門使用。