1952年三四月間，西藏地方政府的司曹魯康娃和洛桑扎西暗中支持非法組織 人民會(huì)議 在拉薩騷亂鬧事，公開反對(duì)《十七條協(xié)議》，要求人民解放軍 撤出西藏 。

1955年5月，十四世達(dá)賴由內(nèi)地返藏途經(jīng)四川省，隨行的西藏地方政府噶倫索康、達(dá)賴副經(jīng)師赤江借口佛事活動(dòng)，分別走北路經(jīng)甘孜、德格，走南路經(jīng)鄉(xiāng)城、理塘，沿途會(huì)見當(dāng)?shù)赝了竞退略鹤〕郑邉?dòng)武力對(duì)抗民主改革。西藏 人民會(huì)議 領(lǐng)導(dǎo)人阿樂(lè)群則一行5人以迎接達(dá)賴回藏為名，專程赴西康省雅安、康定等地，協(xié)同赤江，與理塘寺住持、反動(dòng)頭人及長(zhǎng)期潛伏在理塘寺的國(guó)民黨特務(wù)歃血盟誓，組織策劃武裝叛亂。

1957年，洛桑三旦（達(dá)賴的三哥）授意昌都江達(dá)宗頭人齊美貢布按 達(dá)賴的指令 ，糾合叛亂武裝發(fā)動(dòng)局部叛亂。

1957年5月在西藏地方政府噶倫柳霞·土登塔巴、先喀·居美多吉的支持下，成立了 四水六崗 叛亂組織，稍后又成立號(hào)稱 衛(wèi)教軍 的叛亂武裝，公開打出 西藏獨(dú)立 和反對(duì)改革的口號(hào)，叛亂活動(dòng)愈演愈烈。武裝叛亂分子竄擾昌都、丁青、黑河、山南等地區(qū)，破壞交通，襲擊中央派駐當(dāng)?shù)氐臋C(jī)關(guān)、部隊(duì)，到處搶掠財(cái)物，殺戮干部，殘害人民，奸淫婦女。

對(duì)此，中央人民政府一再嚴(yán)正責(zé)成西藏地方政府負(fù)責(zé)懲辦叛亂分子，維護(hù)社會(huì)治安。但是，西藏上層反動(dòng)集團(tuán)錯(cuò)誤判斷形勢(shì)，把中央的耐心等待和忍讓看做是軟弱可欺。他們宣稱： 九年來(lái)，漢人動(dòng)也不敢動(dòng)我們最美妙最神圣的制度；我們打他們，他們只有招架之功，并無(wú)還手之力；只要我們從外地調(diào)一大批武裝到拉薩，一打漢人準(zhǔn)跑；如果不跑，我們就把達(dá)賴佛爺逼往山南，聚集力量，舉行反攻，奪回拉薩；最后不行，就跑印度。

西藏上層反動(dòng)集團(tuán)挑起全面武裝叛亂

1959年3月10日，在國(guó)外反華勢(shì)力的支持下，西藏上層反動(dòng)集團(tuán)在拉薩經(jīng)過(guò)精心策劃，挑起了全面武裝叛亂。

2月7日，十四世達(dá)賴?yán)镏鲃?dòng)向西藏軍區(qū)副司令員鄧少東等提出： 聽說(shuō)西藏軍區(qū)文工團(tuán)在內(nèi)地學(xué)習(xí)回來(lái)后演出的節(jié)目很好，我想看一次，請(qǐng)你們給安排一下。 鄧少東等當(dāng)即表示歡迎，并請(qǐng)達(dá)賴確定演出時(shí)間、地點(diǎn)，同時(shí)將達(dá)賴的這一愿望告訴了西藏地方政府的索康等噶倫和達(dá)賴的副官長(zhǎng)帕拉·土登為登等人。

3月8日，達(dá)賴確定3月10日下午3時(shí)到西藏軍區(qū)禮堂看演出。

3月9日晚，拉薩米本（管理拉薩老城區(qū)治安的官員，相當(dāng)于現(xiàn)在拉薩市城關(guān)區(qū)公安局長(zhǎng)）卻煽動(dòng)市民說(shuō)：達(dá)賴?yán)锩魈煲ボ妳^(qū)赴宴、看戲，漢人準(zhǔn)備了飛機(jī)，要把達(dá)賴?yán)锝偻本?；每家都要派人到達(dá)賴?yán)锺v地羅布林卡請(qǐng)?jiān)?，?qǐng)求他不要去軍區(qū)看戲。

3月10日晨，叛亂分子脅迫2000多人去羅布林卡，散布 軍區(qū)要毒死達(dá)賴?yán)?的謠言，呼喊 西藏獨(dú)立 、 趕走漢人 的口號(hào)。叛亂分子還打傷西藏地方政府卸任噶倫、時(shí)任西藏軍區(qū)副司令員的桑頗·才旺仁增，用石頭將愛國(guó)進(jìn)步人士、自治區(qū)籌委會(huì)委員堪窮帕巴拉·索朗降措活活打死，并拴在馬尾上拖尸到市中心示眾。隨后，叛亂頭目連續(xù)召開所謂 人民代表會(huì)議 、 西藏獨(dú)立國(guó)人民會(huì)議 ，公開撕毀《十七條協(xié)議》，宣布 西藏獨(dú)立 ，全面發(fā)動(dòng)武裝叛亂。

雖然羅布林卡受到叛亂分子控制，同達(dá)賴?yán)锏穆?lián)系十分困難，中央駐西藏代理代表譚冠三仍設(shè)法通過(guò)愛國(guó)人士先后于3月10日、11日和15日給達(dá)賴?yán)锶庑?。譚冠三在信中表示體諒達(dá)賴?yán)锏奶幘?，關(guān)心他的安全，并指出叛亂分子猖獗地進(jìn)行軍事挑釁，要求西藏地方政府立即予以制止。達(dá)賴?yán)镆嘤?月11日、12日和16日先后給譚冠三復(fù)信三封。