9月18日，陶峙岳、劉孟純交給鄧力群一份《新疆問(wèn)題和平解決意見(jiàn)書(shū)》，要求轉(zhuǎn)報(bào)中央。鄧力群看后問(wèn)他們，這個(gè)意見(jiàn)書(shū)是不是新疆和平轉(zhuǎn)變的前提條件。他們說(shuō)，該件不是新疆實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變的前提條件，而是實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變后，他們對(duì)今后解決新疆問(wèn)題所提的意見(jiàn)，何者采納，何者不采納，悉由中央決定；同時(shí)，肯定而明確地說(shuō)：這次轉(zhuǎn)變是無(wú)條件的。

9月19日，包爾漢給毛澤東發(fā)了一個(gè)電報(bào)，表示“決意與國(guó)民黨反動(dòng)政府脫離關(guān)系”。毛澤東23日復(fù)電說(shuō)：“新疆局面的轉(zhuǎn)變及各族人民的團(tuán)結(jié)，有賴于貴主席鼎力促成，尚望聯(lián)絡(luò)各方愛(ài)國(guó)民主分子，配合人民解放軍入疆之行動(dòng)，為解放全新疆而奮斗?！?/p>

鄧力群將陶峙岳、包爾漢給張治中的兩份復(fù)電拍發(fā)到北京，毛澤東隨即轉(zhuǎn)交張治中，還給張治中寫(xiě)了一封信：

文白先生：

迪化方面復(fù)先生兩電，今附上。前次先生致陶峙岳電，我在電尾加了幾句話，要陶與中共聯(lián)絡(luò)員鄧力群妥為接洽。鄧力群（鄧飛黃之弟）已由伊寧于十五日至迪化與陶、包見(jiàn)了面，談得還好。關(guān)于周（嘉彬）黃（祖勛）兩軍，自向甘涼肅退后，現(xiàn)至何地不明，已電彭德懷同志注意與該兩軍聯(lián)絡(luò)，不采殲滅方針而取改編方針，未知能如所期否？要緊的，除由迪化派代表去蘭州談判外，周、黃自己應(yīng)迅速主動(dòng)派代表去前線認(rèn)真談判，表示誠(chéng)意。因我軍已由蘭州青海分兩路向張掖疾進(jìn)；而周、黃自天水西撤后，沿途派人談判均未表示誠(chéng)意，一面談，一面跑（大概是懼殲，圖至河西集中保全），使我前線將領(lǐng)有些不耐煩（兄給周嘉彬信已送達(dá)周部，但未知周本人看到否？）。現(xiàn)在先生如有電給周，可由鄧力群交陶峙岳轉(zhuǎn)去。

敬問(wèn)日安！

毛澤東

九月廿一日

9月22日，張治中接到毛主席的信和他們的電報(bào)后，再次給陶峙岳和包爾漢發(fā)來(lái)電報(bào)，除嘉勉外，囑他們立即派員與彭德懷副總司令接洽宣布起義。陶峙岳根據(jù)鄧力群的建議，已于9月18日派出第八補(bǔ)給軍區(qū)司令曾震五前往蘭州，代表陶峙岳面見(jiàn)彭德懷，商談新疆和平解放大計(jì)。

9月20日，曾震五由迪化乘中蘇民航飛機(jī)飛往哈密，當(dāng)天換車(chē)駛酒泉。曾震五21日到達(dá)酒泉，先見(jiàn)到人民解放軍第五師師長(zhǎng)徐國(guó)賢等領(lǐng)導(dǎo)人，并由徐國(guó)賢陪同面見(jiàn)王震，促成酒泉地區(qū)國(guó)民黨軍殘部三萬(wàn)人起義。9月24日，曾震五到達(dá)蘭州，受到彭德懷的熱情接待。曾震五就新疆部隊(duì)起義和改編問(wèn)題，代表陶峙岳提出的意見(jiàn)，彭德懷答應(yīng)：一新疆部隊(duì)一律原地不動(dòng)；二陶峙岳本人的地位不變，各級(jí)軍官的地位不變；三是這支部隊(duì)要逐步改編為人民解放軍，接受解放軍的政治工作制度。

在醞釀和進(jìn)行和平解放新疆的談判過(guò)程中，新疆內(nèi)部的各種反動(dòng)勢(shì)力加緊勾結(jié)，極力破壞、阻止新疆的和平解放；蔣介石，白崇禧也電令其在新疆的親信，要他們“各方設(shè)法，保住新疆”，聲稱(chēng)“和平運(yùn)動(dòng)，萬(wàn)萬(wàn)不可做”，夢(mèng)想驅(qū)使新疆的國(guó)民黨軍隊(duì)繼續(xù)為他們賣(mài)命。正當(dāng)陶峙岳、包爾漢積極準(zhǔn)備起義的時(shí)刻，以葉成為首的一小撮反動(dòng)頑固分子，猶作最后的掙扎。9月19日，羅恕人（軍統(tǒng)特務(wù)）收到胡宗南致葉成急電，責(zé)成葉成將新疆部隊(duì)移至南疆待命，并謂如陶峙岳不走或阻止撤離，可作斷然處置。葉成連夜與馬、羅及特務(wù)頭目密謀，決定于20日子夜開(kāi)拔，行動(dòng)前先將劉孟純、屈武、陶晉初等逮捕，脅迫陶峙岳隨部轉(zhuǎn)移。20日深夜，葉成來(lái)找陶峙岳。經(jīng)陶峙岳召來(lái)馬呈祥和羅恕人，對(duì)他們竟夜勸說(shuō)，曉以利害，葉等當(dāng)夜未能舉事。第二天，陶峙岳恐其有變，輕車(chē)簡(jiǎn)從，闖進(jìn)騎一師師部，其時(shí)，葉、馬、羅及其部屬正在開(kāi)會(huì)，見(jiàn)陶突然進(jìn)來(lái)，不勝驚愕。陶又趁勢(shì)進(jìn)一步曉以利害，并說(shuō)他們?nèi)绻x開(kāi)，可以給予重金，保證他們的安全。葉等自知眾叛親離，大勢(shì)已去；又見(jiàn)物質(zhì)欲望得到滿足，人身性命有陶擔(dān)保，只好聽(tīng)從陶的安排。