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第二節(jié) 經(jīng)濟(jì)大國的和平崛起(6)

大國復(fù)興之路 作者:張小勁


從50年代中期到80年代末,日本經(jīng)濟(jì)先是18年超高速增長,后有持續(xù)15年的穩(wěn)定增長,從而奠定了今天世界第二經(jīng)濟(jì)大國的地位。這種長時(shí)期較高速穩(wěn)定發(fā)展為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展史所少見。而歸結(jié)其原因,除了前述輕軍備戰(zhàn)略、重視教育科技等原因外,還在于戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)改革的成功,在于日本制定了合適的發(fā)展戰(zhàn)略并敏銳地抓住了國際關(guān)系中蘊(yùn)含的各種戰(zhàn)略機(jī)遇。

1945年9月22日,美國發(fā)表題為“(日本)投降后初期美國對日方針”的文件。該文件一方面宣布要摧毀日本的軍國主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),又強(qiáng)調(diào)“日本國在著手重建物資生產(chǎn)的同時(shí)”,必須“徹底改革其經(jīng)濟(jì)活動及經(jīng)濟(jì)制度”①。 此后,美國占領(lǐng)當(dāng)局又發(fā)布一系列經(jīng)濟(jì)改革指令,其中最重要的是解散財(cái)閥和農(nóng)地改革。上述改革比較徹底地清除了日本戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)的制度基礎(chǔ),完善了資本主義生產(chǎn)關(guān)系,從機(jī)制上為日本經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展注入了新的活力。農(nóng)地改革則割除了日本半封建生產(chǎn)關(guān)系產(chǎn)生的源頭,提高了廣大農(nóng)民的生產(chǎn)主動性,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的恢復(fù)與發(fā)展。上述改革不僅為戰(zhàn)后的日本資本主義經(jīng)濟(jì)復(fù)興奠定了基礎(chǔ),而且為資本主義工業(yè)提供了大批勞動力。這些都是戰(zhàn)后日本經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的不可或缺的先決條件。

歷史表明,一個(gè)民族的復(fù)興絕非一朝一夕能完成的,需要長期的戰(zhàn)略蓄勢,才能構(gòu)筑成難以撼動的根基。而很多國家之所以中興未果,往往緣于戰(zhàn)略初見成效之后,就急于調(diào)整目標(biāo)方向。而日本經(jīng)濟(jì)復(fù)興戰(zhàn)略成功的重要原因在于,當(dāng)吉田政府成功實(shí)現(xiàn)由近代“富國強(qiáng)兵”國策向僅以“富國”為國策的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型后,后任政府長期保持戰(zhàn)略定勢不動搖。這種戰(zhàn)略定勢使日本統(tǒng)治者得以用經(jīng)濟(jì)繁榮號召民眾,轉(zhuǎn)移、緩和戰(zhàn)后初期不斷激化的國內(nèi)政治矛盾;而保守政權(quán)的長期化,又為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了穩(wěn)定的社會政治環(huán)境。經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會政治穩(wěn)定的良性互動,使日本執(zhí)政者得以拒絕右翼政治勢力要求擴(kuò)充軍備的壓力和誘惑,幾十年一以貫之地專注于經(jīng)濟(jì)。因此,日本的經(jīng)濟(jì)復(fù)興雖說是奇跡,卻也符合常理——任何一個(gè)民族如果能在長達(dá)半個(gè)世紀(jì)的時(shí)間內(nèi)保持國內(nèi)穩(wěn)定、專注于經(jīng)濟(jì)發(fā)展,取得顯著的經(jīng)濟(jì)成就都應(yīng)在意料之中。

當(dāng)然,日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展也確實(shí)存在一定獨(dú)到之處。尤其是日本經(jīng)濟(jì)適應(yīng)國際環(huán)境變化的高彈性和趕超先進(jìn)國家的本領(lǐng)在世界上是不多見的。在經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和高速成長期,日本通產(chǎn)省和大藏省制定了以發(fā)展重化工業(yè)為“龍頭”、以加工貿(mào)易為主體的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略。并在這些戰(zhàn)略指導(dǎo)下,制定了一系列經(jīng)濟(jì)計(jì)劃,如“國民所得倍增計(jì)劃”、“中期經(jīng)濟(jì)計(jì)劃”、“經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展計(jì)劃”等,在這些計(jì)劃和政策的引導(dǎo)下,日本得以形成高效運(yùn)作的經(jīng)濟(jì)管理體制和經(jīng)營管理體制,有效動員社會力量專注于經(jīng)濟(jì)發(fā)展;得以把資源集中配置到高效率產(chǎn)業(yè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展。而在20世紀(jì)70年代,面對內(nèi)外環(huán)境變化帶來的沖擊,日本又能夠及時(shí)升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),很好吸收了石油危機(jī)、貿(mào)易摩擦帶來的震蕩。當(dāng)然,能夠做到這一點(diǎn)關(guān)鍵在于日本民族高度團(tuán)結(jié)的特性、保守政權(quán)執(zhí)政的穩(wěn)定性以及日本此前積蓄的科技、經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

在五六十年代,日本通過大規(guī)模技術(shù)引進(jìn)得以迅速掌握先進(jìn)生產(chǎn)力,以較低代價(jià)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。日本一向具有學(xué)習(xí)引進(jìn)外來先進(jìn)技術(shù)的傳統(tǒng),近現(xiàn)代日本曾大力引進(jìn)歐美先進(jìn)工業(yè)技術(shù),到第二次世界大戰(zhàn)前其工業(yè)技術(shù)水平已接近歐美發(fā)達(dá)國家。但是,對外侵略戰(zhàn)爭又拉大了日本和歐美的技術(shù)差距。戰(zhàn)敗后,日本再次掀起學(xué)習(xí)歐美的熱潮,制定了“吸收型”的技術(shù)引進(jìn)戰(zhàn)略。1950年到1970年期間,日本只用15年的時(shí)間就吸收了全世界用半個(gè)世紀(jì)開發(fā)的全部先進(jìn)技術(shù)。日本還非常注重對引進(jìn)技術(shù)的消化、吸收、改進(jìn),往往是“一號機(jī)進(jìn)口,二號機(jī)國產(chǎn),三號機(jī)出口”。大規(guī)模的技術(shù)引進(jìn)和迅速消化,使日本工業(yè)的勞動生產(chǎn)率不斷提升,產(chǎn)品競爭能力大幅度增強(qiáng),推動著日本經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展。


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