在這種情況下，以中央和軍委的名義發(fā)下來的副食品，實在使知識分子難以抑制自己的感情。

他們都表示，要為國防尖端武器的研制，拼出一腔熱血，研制“兩彈”的積極性更為高漲。

1961年1月，聶榮臻聽取劉杰匯報，二機部西北核工業(yè)基地的人員，也面臨同樣的困難。

他要蘭州軍區(qū)司令員張達(dá)志力所能及地調(diào)撥一批副食品和糧食予以支援。

張達(dá)志堅決照辦。

面對重重困難，1961年夏天，國防科研戰(zhàn)線出現(xiàn)了“兩彈”是繼續(xù)“上馬”，還是“下馬”的爭論。

有些人認(rèn)為，研制“兩彈”困難太大，主張“下馬”。

聶榮臻力主繼續(xù)研制“兩彈”，并且要以“攻關(guān)”的精神去突破國防尖端技術(shù)。

毛澤東對這場爭論甚為關(guān)心。

1961年7月，他讓秘書從杭州打電話給聶榮臻說，不久前看到了一份材料，中國的工業(yè)技術(shù)水平比日本差得很遠(yuǎn)，日本現(xiàn)在還沒有導(dǎo)彈、原子彈，但對此很重視，內(nèi)部有爭論，我們應(yīng)取什么方針?值得好好研究一下。

毛澤東還打招呼說，他要親自找聶榮臻等人談一次。

當(dāng)時，國防工業(yè)委員會正在北戴河開工作會議，賀龍、聶榮臻、羅瑞卿以及國防工業(yè)、國防科研方面的負(fù)責(zé)人都參加了。

會議開得很熱烈，兩種意見尖銳對立。

主張“下馬”的，主要理由是蘇聯(lián)的援助沒有了，整個經(jīng)濟形勢又不好，國防尖端武器研制困難太多太大，我們的工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，原材料無法保證，搞“兩彈”花錢太多，影響了國民經(jīng)濟其他部門的發(fā)展等等。

因此，他們主張只搞常規(guī)武器，不搞“兩彈”。

7月20日聶榮臻來到北戴河，得知會議爭論的情況，心情很不安。

他多次找人座談，冷靜分析，得出的結(jié)論是：“兩彈”研制都已經(jīng)有了一定基礎(chǔ)。

五院、二機部各擁有大學(xué)畢業(yè)以上的研究人員數(shù)千名和一批先進(jìn)的研究設(shè)備，鈾礦資源也能滿足需求，特別是有一批世界第一流的研制“兩彈”的愛國科學(xué)家，這是個決定性因素。

“兩彈”研制還帶動了一系列科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展。

8月4日，他在會上作了比較系統(tǒng)的發(fā)言：國防科研方面，“兩彈為主，導(dǎo)彈第一”，這是中央軍委確定的方針，后來又得到中共中央批準(zhǔn)，不應(yīng)該動搖，三五年內(nèi)要力爭突破尖端，現(xiàn)在遇到些困難，但這是歷史任務(wù)，在困難面前是退還是進(jìn)?“我的意思還是要進(jìn)”。

武器裝備上，尖端與常規(guī)，應(yīng)該兩條腿走路。

三五年內(nèi)不管打什么仗，都得靠常規(guī)武器，這關(guān)系到國家的安危。

因此，要特別重視常規(guī)武器研制和生產(chǎn)的配套問題。

如果這方面的問題解決不好，同樣要犯歷史性錯誤。

無論是尖端武器還是常規(guī)武器，現(xiàn)在上不去的關(guān)鍵是新型原材料、精密儀器儀表和技術(shù)力量分散的問題。

這些問題不解決，就是尖端都停下來，常規(guī)也上不去。

解決的辦法是要列入國家計劃，大家都來攻關(guān)，否則，就事倍功半。

尖端與常規(guī)武器要想上去，另一項措施是都要縮短戰(zhàn)線，任務(wù)排隊。

他形象地比喻說：這好比過河，大家都想過，但橋就那么寬，誰先誰后，得排排隊，否則一擁而上，就誰也過不去。

尖端與常規(guī)不是誰擠誰，誰怨誰的問題，而是要向中央和軍委負(fù)責(zé)，要從解決具體問題入手，困難是有的，但我們可以上去，不管是尖端武器還是常規(guī)武器都不要退。

8月20日，聶榮臻簽發(fā)了《導(dǎo)彈、原子彈應(yīng)堅持攻關(guān)的報告》，詳細(xì)陳述了“兩彈”攻關(guān)的條件、困難和擬采取的措施等等。

報告上報中央后，很快，毛澤東、周恩來等中央領(lǐng)導(dǎo)人都表示同意。

中央的主要領(lǐng)導(dǎo)人，對“兩彈”攻關(guān)都很支持。

陳毅元帥用風(fēng)趣的語言表示了鮮明的態(tài)度，他說：脫了褲子當(dāng)當(dāng)，也要把原子彈搞上去。