正文

危機事件處理

天鑒 作者:羅崇敏


我理解的危機事件是指,對一個社會系統(tǒng)的基本價值規(guī)范和行為準則架構(gòu)產(chǎn)生嚴重威脅,并且必須在極短的時間內(nèi)和高度不確定性的情況下,迅速作出決策和回應的事件。危機事件通常有四個特征:突發(fā)性和緊急性、高度的不確定性、影響的社會性、決策的非程序性。例如,最有影響的美國“9·11”事件、東南亞大海嘯。在國內(nèi)近年來相繼發(fā)生的“SARS”、“禽流感”疫情、南方冰雪災、汶川大地震、“三鹿奶粉”、四川民工事件、貴州甕安事件等,對整個人類和中國社會的重大影響,使危機事件受到了社會各界的普遍關(guān)注。危機事件的處理,一是及時控制,防止蔓延。要果斷采取正常和非正常的手段,及時控制事態(tài),使危機事件帶來的損失降到最低限度;二是科學傳播,正確引導。既要注重知識性、真實性的傳播,又要注意時效性和對稱性,有效避免大眾被錯誤信息所誤導;三是安撫賑濟,及時做好受災人員的救治和轉(zhuǎn)移,努力為災民提供基本的生活條件;四是及時分析查明危機事件的根本原因,對人為造成的危機,依法及時打擊和處理,維護公平正義;五是完善危機事件處理預案,加強危機事件立法工作。從某種意義上講,是危機事件推動了立法建設,通過危機事件的處理,要呼喚出新的處理預案和法律法規(guī)。

2008年9月7日于前往北京的飛機上讀報有感


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