財政、稅收實際上是一國政治的全部經(jīng)濟內(nèi)容，它與市場經(jīng)濟體制的作用發(fā)揮、國家自由民主制度的構(gòu)建、人民的主人翁地位的確定、現(xiàn)代法治的形成等幾乎所有的國家大事都密切相連。因為向誰收稅，收什么稅，收多少稅，怎么收稅，公共資源的配置方向和數(shù)量如何界定，稅收、預算權(quán)如何分配，如何決策，通過什么程序決策等等，根本就不是純粹的經(jīng)濟問題，而是關(guān)系到憲政、民主、法治的政治大問題。既然是大問題，它顯然不能僅僅依靠“稅種設(shè)置”、“稅率調(diào)整”、“費改稅”之類的具體措施來解決，而是要在重新界定中央與地方的關(guān)系，重新劃分各級政府的事權(quán)、財權(quán)、稅收自主權(quán)和預算決定權(quán)，構(gòu)建財政民主制以體現(xiàn)憲政民主的經(jīng)濟內(nèi)核，真正實行納稅人對政府財政活動的直接監(jiān)督等方面進行實質(zhì)性的全方位的徹底革新，舍此沒有更好的出路。當年路易十六就是因為看不到財政問題之“大”，不具備解決大問題的大思路和大策略，所以失敗，大革命才會發(fā)生。這條歷史的經(jīng)驗極其重要，對于那些正處于社會轉(zhuǎn)型過程中的社會改革來說，足資借鑒。

2008年4月1日于云南財經(jīng)大學住處