１９１２年，袁世凱就任臨時(shí)大總統(tǒng)，朱啟鈐被任命為交通部總長，后來又擔(dān)任內(nèi)務(wù)部總長，同時(shí)督辦京師市政。在這期間，朱啟鈐為改造開發(fā)北京城，辦了不少好事。當(dāng)時(shí)，北京的東西交通被皇城的外墻阻隔，從東單到西單，沒有如今長安街這樣的直道，必須繞道正陽門，前門和正陽門之間又有個(gè)甕城，車馬行人只能從甕城中穿行，非常擁阻。正陽門外的京奉路火車站建成后，交通阻塞的情況更加嚴(yán)重。朱啟鈐力排眾議，拆除了天安門到正陽門的皇城外墻和千步廊，打通了北京的東西交通，這才有了今天暢通的長安街。他又拆除了前門和正陽門之間的甕城，同時(shí)在正陽門兩側(cè)各增開兩個(gè)門洞，徹底解決了交通阻塞問題。他改造京城舊格局的做法受到了許多方面的反對，有人指責(zé)他壞了皇城的風(fēng)水，有人批評他損壞了古城風(fēng)貌等，同時(shí)他還面臨著財(cái)政和人力不足的困難。史載，朱啟鈐曾請京師警察總監(jiān)調(diào)動(dòng)警察上陣，以解決勞力不足問題。因?yàn)闃愤_(dá)義支持朱啟鈐改造舊城，兩人的友誼也因此得以鞏固和增進(jìn)。

朱啟鈐是著名的收藏家，別人的收藏往往只限一兩個(gè)種類，他則是銅器、瓷器、漆器、木器、銀器、絲繡、名人書畫、碑帖印章、文房四寶等無所不藏。此外，他還收藏貴重藥材。樂達(dá)義和朱啟鈐的雅好一樣，脾氣稟性也相投，做的事也一樣，這是他們能成為換帖兄弟的重要原因。

１９４１年１２月１日，樂達(dá)義帶著兒子樂松生去見朱啟鈐。兩位換帖兄弟見了面，分外高興，免不了暢敘一番。朱啟鈐看樂松生舉止文雅，談吐不俗，又得知樂松生事業(yè)有成，非常高興，立刻拿出一件翡翠蓋紅套料“飛龍”煙壺贈(zèng)送給樂松生。那東西玲瓏晶瑩，做工奇巧，內(nèi)畫也精，縱然算不上稀世之寶，卻也非常珍貴。樂松生推托不得，便一再稱謝，將禮物收下了。這煙壺也是朱啟鈐的愛物，他隨后便在自己的文物賬冊中記下了這件翡翠蓋紅套料“飛龍”煙壺的去向，由此可見他對此物的珍視，更可見他對樂松生的喜愛。

朱啟鈐曾經(jīng)支持過袁世凱稱帝，但是在袁世凱下臺(tái)后，他便退出政壇，創(chuàng)辦了“中國營造學(xué)社”，從事古建筑的保護(hù)和研究，貢獻(xiàn)很大。樂達(dá)義去拜訪朱啟鈐時(shí)，他仍在為保護(hù)北京的歷史建筑盡其可能地工作。朱啟鈐對樂達(dá)義述說自己的擔(dān)心：“太平洋戰(zhàn)爭爆發(fā)后，我別的都不擔(dān)心，就擔(dān)心北平這座古城。北平就像一個(gè)珠寶店，處處是寶。如今仗打大了，炮彈、炸彈落在這兒，很容易就毀了文物古跡，而且無可挽回。還是你的日子好過，只要保住你們老樂家的配本，同仁堂就垮不了?！?/p>

樂達(dá)義嘆口氣說：“您有所不知，日本藥商盯上我們同仁堂了?！?/p>

朱啟鈐一聽，神色頓時(shí)緊張起來。他知道同仁堂的麻煩大了：“那您打算怎么辦呢？”

樂達(dá)義說：“想托您找找和日本軍方關(guān)系深的人物，花些錢了事。”

朱啟鈐一聽，連連搖頭說，“我可不認(rèn)識(shí)這種人物。不過，我可以幫您打聽打聽。”

樂達(dá)義心里明白，朱啟鈐要是真有這方面的關(guān)系，不會(huì)不幫他。因此，他很有些失望。朱啟鈐可是當(dāng)過代理國務(wù)總理的人物，結(jié)交甚廣，要是他都找不到合適的人，樂達(dá)義又能如何？

沒想到，不過幾天，就有人登門拜訪。他告訴樂達(dá)義，受朋友之托，可以幫他和日偽政權(quán)的重要頭目王蔭泰聯(lián)系。樂達(dá)義問來人：“誰請您來的？我得好好謝謝您和那位朋友?！?/p>