防止實(shí)驗(yàn)室感染的法律條款符合民意

背景鏈接：2004年6月21日，全國(guó)人大法律委員會(huì)副主任委員胡光寶在第十屆全國(guó)人大常委會(huì)第十次會(huì)議上作了關(guān)于《中華人民共和國(guó)傳染病防治法（修訂草案）》修改情況的說(shuō)明。十屆全國(guó)人大常委會(huì)第八次會(huì)議對(duì)傳染病防治法修訂草案進(jìn)行了初次審議。會(huì)后，法制工作委員會(huì)將修訂草案印發(fā)中央有關(guān)部門(mén)、地方、研究機(jī)構(gòu)征求意見(jiàn)，并專門(mén)請(qǐng)省級(jí)人大常委會(huì)征求基層衛(wèi)生醫(yī)療防疫單位的意見(jiàn)。根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)組成人員的審議意見(jiàn)和有關(guān)方面的意見(jiàn)，法律委員會(huì)對(duì)修訂草案進(jìn)行了逐條審議，對(duì)加強(qiáng)傳染病基層預(yù)防體系建設(shè)、保護(hù)傳染病病人的權(quán)益、建立傳染病監(jiān)測(cè)和預(yù)警制度等相關(guān)條款進(jìn)行了補(bǔ)充和完善。2004年6月22日上午，第十屆全國(guó)人大常委會(huì)第十次會(huì)議分組審議中華人民共和國(guó)傳染病防治法修訂草案。

傳染病防治法修訂草案二次審議稿總結(jié)了我國(guó)發(fā)生實(shí)驗(yàn)室"非典"病毒感染的慘痛教訓(xùn)，增加了對(duì)實(shí)驗(yàn)室及傳染病菌種、毒種監(jiān)督管理的條款，嚴(yán)防傳染病病原體的實(shí)驗(yàn)室感染和擴(kuò)散。我認(rèn)為這一修改很有針對(duì)性。

2004年4月，中國(guó)疾病預(yù)防控制中心病毒預(yù)防控制所形態(tài)實(shí)驗(yàn)室"非典"病毒感染事件發(fā)生以后，讀者和網(wǎng)民反應(yīng)強(qiáng)烈。有的網(wǎng)民提出，按照傳染病防治法，從事實(shí)驗(yàn)、保存、攜帶、運(yùn)輸傳染病菌種、毒種的人員，違反國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)的有關(guān)規(guī)定，造成傳染病菌種、毒種擴(kuò)散，后果嚴(yán)重的，要追究刑事責(zé)任。網(wǎng)民質(zhì)問(wèn)中國(guó)疾病預(yù)防控制中心病毒預(yù)防控制所的管理者應(yīng)不應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)的刑事責(zé)任。人民群眾的質(zhì)問(wèn)，從一個(gè)側(cè)面說(shuō)明強(qiáng)化關(guān)于防止實(shí)驗(yàn)室感染的條款，依法處置實(shí)驗(yàn)室感染事故，符合民意。

近年來(lái)，一些國(guó)家和地區(qū)對(duì)防止實(shí)驗(yàn)室感染問(wèn)題越來(lái)越重視。2003年9月，新加坡一名研究生在實(shí)驗(yàn)因受病毒感染患SARS之后，新加坡的有識(shí)之士建議盡快制定管制本地所有實(shí)驗(yàn)室生物安全標(biāo)準(zhǔn)的全國(guó)性立法架構(gòu)。他們建議有關(guān)法令應(yīng)該附上全國(guó)各實(shí)驗(yàn)室必須嚴(yán)格遵守的詳細(xì)安全準(zhǔn)則；設(shè)立實(shí)驗(yàn)室執(zhí)照鑒定制度，包括鑒定實(shí)驗(yàn)室設(shè)施結(jié)構(gòu)的安全和運(yùn)作程序；設(shè)立追蹤監(jiān)察系統(tǒng)，監(jiān)督所有進(jìn)出新加坡的具有傳染性的研究樣本。這些立法設(shè)想對(duì)我們有一定的參考價(jià)值，建議在修訂傳染病防治法時(shí)借鑒這些做法，擇善而從。