銀行行長不得在事業(yè)單位和社會團體兼職

背景鏈接：2003年8月22日，中國人民銀行行長周小川受國務(wù)院委托，在第十屆全國人大常委會第四次會議上作了關(guān)于《中華人民共和國人民銀行法（修正案草案）》的說明。國務(wù)院設(shè)立銀監(jiān)會后，人民銀行的職能主要是制定和執(zhí)行貨幣政策，不斷完善有關(guān)金融機構(gòu)的運行規(guī)則，更好地發(fā)揮作為中央銀行在宏觀調(diào)控和防范與化解金融風險中的作用。因此，需要對中國人民銀行法進行修改。2003年8月24日，十屆全國人大常委會第四次會議分組審議人民銀行法修正案草案。

中國人民銀行法修正案草案符合十屆全國人大一次會議通過的關(guān)于國務(wù)院機構(gòu)改革方案的決定精神。既然要對中國人民銀行法提出修正案，除因機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)換而迫切需要修改的部分外，對中國人民銀行法中其他需要修改的問題最好能一并考慮。

提兩點修改建議：

第一，原中國人民銀行法第13條規(guī)定，中國人民銀行的行長、副行長及其他工作人員應(yīng)當恪盡職守，不得濫用職權(quán)、徇私舞弊，不得在任何金融機構(gòu)、企業(yè)、基金會兼職。建議將最后一句改為"不得在任何金融機構(gòu)、企事業(yè)、社會團體、基金會兼職"。因為在事業(yè)單位和社會團體兼職，也容易造成濫用職權(quán)的現(xiàn)象。

第二，原中國人民銀行法第44條規(guī)定，印制、發(fā)售代幣票券，以代替人民幣在市場上流通的，中國人民銀行應(yīng)當責令停止違法行為，并處二十萬元以下罰款。建議在"責令停止違法行為"之后增加"沒收非法所得"六個字。這樣規(guī)定，可以防止違法者在經(jīng)濟上得到好處。

商業(yè)銀行應(yīng)及時

準確地披露相關(guān)信息

背景鏈接：2003年8月22日，中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會主席劉明康受國務(wù)院委托，在第十屆全國人大常委會第四次會議上作了關(guān)于《中華人民共和國商業(yè)銀行法（修正案草案）》的說明。根據(jù)十屆全國人大一次會議通過的關(guān)于國務(wù)院機構(gòu)改革方案的決定，國務(wù)院決定設(shè)立銀監(jiān)會，統(tǒng)一監(jiān)管銀行、金融資產(chǎn)管理公司、信托投資公司等銀行業(yè)金融機構(gòu)。這次對商業(yè)銀行法的修改，主要是為了適應(yīng)金融監(jiān)管體制改革的需要，明確規(guī)定由銀監(jiān)會履行對商業(yè)銀行的監(jiān)管職責，并保留了人民銀行的部分監(jiān)管職責。同時，為適應(yīng)當前商業(yè)銀行改革與發(fā)展的實際需要，還對商業(yè)銀行法作了其他修改。2003年8月24日，十屆全國人大常委會第四次會議分組審議商業(yè)銀行法修正案草案。

修改后的商業(yè)銀行法第3章對存款人的保護，提出的五條措施比較有效。但是，還有一條不容忽視，就是尊重存款人的知情權(quán)?，F(xiàn)在，許多存款人對銀行的經(jīng)營狀況很不了解，他們在決定把錢存到哪個銀行時，往往是"跟著感覺走"。為了保護存款人的利益，商業(yè)銀行應(yīng)該及時準確地向存款人和社會公眾披露相關(guān)信息，使存款人了解銀行的財務(wù)狀況和盈利水平，了解銀行的"信譽度"。只有這樣，存款人才有可能作出正確判斷，減少因盲目存款而造成的損失。