六、君主立憲制是中國(guó)的選擇

（1916年6月4日 梁士詒）

題記：梁士詒被譽(yù)為“中國(guó)的大腦”、“王座背后的權(quán)臣”。他是唐紹儀1906年赴印度談判西藏問(wèn)題時(shí)的參贊。1907年出任大清郵傳部鐵路總局局長(zhǎng)兼交通銀行幫理，后署理大清郵傳部大臣和交通銀行總理，民國(guó)建立后出任袁世凱總統(tǒng)府秘書(shū)長(zhǎng)。1913年5月至9月，任財(cái)政部次長(zhǎng)。目前，梁士詒任海關(guān)稅務(wù)司督辦。梁士詒的政治實(shí)力體現(xiàn)在他對(duì)北京政府的控制。他能夠?qū)Ξ?dāng)局各個(gè)部門(mén)的事務(wù)施加影響。他巨大的個(gè)人影響力及對(duì)中國(guó)銀行業(yè)和鐵路系統(tǒng)的控制，使得他擁有取之不竭的權(quán)力資源。在當(dāng)前的革命中，他為整個(gè)湖南的軍隊(duì)提供資金。最近的帝制復(fù)辟運(yùn)動(dòng)，被認(rèn)為是他的策劃。在共和制度下，他所能擁有的權(quán)力顯然更大，但他沒(méi)這樣做，從而更證明他對(duì)帝制的擁護(hù)。而近來(lái)北京街頭謠傳梁士詒正秘密從事顛覆袁世凱的行動(dòng)。他不會(huì)講英語(yǔ)，這篇文章是中國(guó)前外長(zhǎng)伍廷芳的兒子伍朝樞翻譯給兩位美國(guó)女記者看的。它寫(xiě)于最近的議會(huì)召開(kāi)前不久①。

中國(guó)到底應(yīng)該實(shí)行共和制還是君主制？國(guó)民會(huì)議的代表毫無(wú)異議地一致贊成中國(guó)采取君主立憲制，顯然中國(guó)將成為一個(gè)君主立憲制國(guó)家②。民意表明，只有君主制才能將中國(guó)從內(nèi)憂外患中挽救出來(lái)，帶領(lǐng)她步入世界強(qiáng)國(guó)之林。

大總統(tǒng)是不是我們新皇帝的名字？

在中華泱泱五千年歷史中，我們一直被專制官僚政府掌控。直到最近二十年，西風(fēng)東漸，我們開(kāi)始意識(shí)到民選政府的必要性。包括政府官員們自己也對(duì)此表示認(rèn)同。我們的政府相信，只有通過(guò)代議制才能造就富強(qiáng)的國(guó)家和良好的政府。然而，考慮到當(dāng)下中國(guó)普通民眾的素質(zhì)，我們無(wú)法直接照搬教育水平較高的西方國(guó)家的民選政府模式。于是，我們的政府選擇一種漸進(jìn)方式，力求在現(xiàn)階段既定環(huán)境之下，最大限度地實(shí)現(xiàn)民選政府的目標(biāo)。

人們普遍認(rèn)為，構(gòu)成中國(guó)之脊梁的廣大民眾，他們是世界上最熱愛(ài)和平、最容易統(tǒng)治的人民，但他們根本不知道“政治”二字為何意。真實(shí)的情況是，他們效忠君主，尊敬長(zhǎng)官，并且只有最基本的要求，即官府能夠保護(hù)他們的生命和財(cái)產(chǎn)，除此以外別無(wú)它求。即使官府并沒(méi)有保護(hù)好他們的生命和財(cái)產(chǎn)，通常情況下，他們也不會(huì)揭竿而起反抗官府，而是重新尋找工作營(yíng)生。

這種深植于民族血脈的國(guó)民特性能夠從厘金的事例中找到更充分的證據(jù)。所謂“厘金”是向所有內(nèi)陸交易的商品征收千分之一的稅，在各省之間以及省內(nèi)皆設(shè)有征稅關(guān)卡。1853年，太平天國(guó)起義，全中國(guó)陷入一片混亂狀態(tài)，滿清政府為鎮(zhèn)壓起義軍，開(kāi)始征收厘金。在此期間以及后來(lái)的辛亥革命，再到1913年失敗的革命③，全國(guó)商業(yè)保持了相當(dāng)?shù)姆€(wěn)定。1913年海關(guān)稅收款額未見(jiàn)任何波動(dòng)。這些數(shù)據(jù)表明，盡管政局動(dòng)蕩、政府更替，但總體說(shuō)來(lái)，多數(shù)中國(guó)老百姓的營(yíng)生仍然保持在先前的水平。

也許對(duì)國(guó)內(nèi)的少數(shù)人來(lái)說(shuō)可以談?wù)摴埠椭?，但?duì)于大多數(shù)國(guó)民而言，這不是一個(gè)明智的想法。“大總統(tǒng)”是“President”的中文說(shuō)法。有一次，當(dāng)一名官員在內(nèi)陸省份考察詢問(wèn)一名村民是否知道“大總統(tǒng)”的含義時(shí)，村民回答說(shuō)：“這是不是我們新皇帝的名字？”而另一名村民經(jīng)過(guò)啟發(fā)，似乎有些明白了，他問(wèn)道：“那我們的大總統(tǒng)是外國(guó)人還是中國(guó)人？”