兩份相反的報告

5月16日，鐵路國有宣布后一周，川路公司董事局出手了！他們致電郵傳部，說鐵路國有政策傷害了四川人民的“急公之心”，懇請郵傳部繼續(xù)維持川路商辦的局面。22日，中央政府下發(fā)文件，明確提出：即日起立即停止四川和湖南兩省的鐵路租股——謄黃發(fā)布。所謂“謄黃”，就是將中央文件謄抄在黃紙上公布于眾。清末時，謄黃只適用于仁政恩詔，只有刊載喜訊的最高指示才符合此例。租股擾民，早已成為四川的一大弊政。一方面是農(nóng)民負擔(dān)沉重，另一方面是租股被大量浪費、挪用、貪污，成為把持鐵路公司的紳商們的小金庫，這實際上也是中央政府下決心將鐵路收歸國有的原因之一。沒有農(nóng)民是喜歡租股的，在中央政府明令廢除租股前兩天（5月20日），王人文致電中央政府，以四川人民的名義請求“將此項租股立行停止”，緩解“民困”，“以廣皇仁”。但是，在中央政府下令廢除九天后（5月31日），王人文卻應(yīng)川路公司管理層的請求，向北京發(fā)出了一個完全相反的電報：請求收回鐵路國有的成命，并緩刊停止租股的謄黃。王人文改口的理由是說川路公司的紳商們表示，四川人民“均不愿停止租股”，“以保路權(quán)”。川路公司高層在當(dāng)日提交給王人文的報告中再度高舉民意大旗，聲稱“川民以租股為川路命脈”，“萬眾協(xié)心”，不該廢除；而且，租股是在“先皇帝”光緒手上批準的“先朝成案”，誰廢止，就是對“先皇帝”不敬；甚至赤裸裸地威脅說，川路公司“人心固結(jié)，股東過多，尤未便操切從事，致釀變端”，要求王人文立即請示朝廷，停止國有，維持租股。這篇洋洋千言的報告，通篇沒有一字提及租股擾民，沒有一字提及管理混亂。既得利益者們巧妙地將自己藏在了民意的石榴裙下，本是政府、紳商、民眾的三方博弈，被他們變成了政府與民眾的博弈，而他們則不僅是幕后操縱者，甚至還是裁判。在掌握了輿論權(quán)的既得利益者把持下，那些胼手胝足、真正承擔(dān)著改革成本的小民百姓，是沉默的一群，也是總能輕易“被代表”的一群。川路公司高管擔(dān)心“租股一停，生命立絕”（川路總公司致宜昌分公司電文），但那究竟是誰的“生命立絕”呢？數(shù)日后，川路公司再度向王人文遞交了請愿書，題目干脆就是《免刊停止租股謄黃以安人心》，增加的一條理由是租股乃股本，而非捐稅，如果謄黃，會引起百姓誤解，以為以前所收的是稅而不是股。毫無疑問這是睜眼說瞎話，所謂的租股就是以公權(quán)力保駕護航而強行征收的特殊捐稅，大多數(shù)百姓根本就沒把自己當(dāng)成今后或可分紅的股東。但在紳商集團的連哄帶蒙下，這些出了血汗錢的民眾，又將用自己的鮮血和生命去捍衛(wèi)那虛無的股權(quán)和既得利益者的利益……

在以“四川駐省各法團”（法人社團）名義提交的一封請愿書中，光緒皇帝被再度抬出來，證明租股的推行源于先帝爺?shù)摹斑h識深心”，“并非規(guī)劃未善，尤非不量民力”。這等于是給鐵路國有政策扣上了“大不敬”的高帽子。各方壓力之下，王人文在報告中央政府“川民希望盡快停止租股”的11天后（5月31日），再度發(fā)出電報，徹底改變口氣，請求緩?fù)Ｗ夤?。短?1天內(nèi)，堂堂一省的最高領(lǐng)導(dǎo)居然發(fā)出了截然不同的兩份民情報告，中央政府“覽奏殊堪詫異”。攝政王載灃在6月2日的批文中嚴厲指出：“鐵路改歸國有，乃以商民集款艱難，路工無告成之望。川省較湘省為尤甚，且有虧倒巨款情事?？⑾髦?，徒歸中飽；殃民誤國，人所共知。”因此，停止租股的政策絕不會更改。此時，年輕的載灃并不掩飾自己的盛氣鋒芒，尖銳地指出：川路公司要求繼續(xù)征收租股，甚至放棄國有，“是必所收路款，侵蝕已多，有不可告人之處。一經(jīng)宣布，此中底蘊恐不能始終掩飾”，而王人文在川為官，“目擊情形，一切弊竇，應(yīng)所深悉”，卻居然幫著代奏，“殊屬不合”，“著傳旨申斥”——也就是給予了王人文一次書面警告。