所以，“堯懸建鼓，舜立謗木”即使不是后人的杜撰，恐怕也起不了什么作用。但到了夏朝，就有史料記載，做天子的鼓勵百姓來給自己和別人提意見了?！断臅分姓劦剑恍┕賳T手持濃縮了的“謗木”，但它已經(jīng)變成了一種敲擊樂器（上部橫向的中空共鳴器為細腰鼓狀，與其細腰垂直，中間接一手柄）。這些人行走在全國各地的大路、小路上，敲擊它以吸引百姓來報告事情和提意見以及論某人某事的是與非。

所以如果你生在夏朝，很可能會經(jīng)常聽到一種樂器在路上響起，這種樂器發(fā)出的聲音并不悅耳，但絕不刺耳。如果你有什么冤情或者是對某些人看不慣，你就可以走到街上攔住敲打樂器的人，對他們說出你想說的話。

據(jù)說，夏朝的開創(chuàng)者啟不但讓官員四處去尋找百姓的“心里話”，還在宮外支了一面鼓，鼓勵百姓來敲打這面鼓。夏朝的歷代王都一以貫之。

夏朝的統(tǒng)治者之所以要這樣做，很可能跟夏朝的司法機關(guān)有關(guān)，由于史料缺乏，我們只知道中央司法機關(guān)有“士”與“理”兩個單位，地方的司法機關(guān)不得而知，或許根本就沒有。即使有，由于司法程序并不如后來朝代的完善，所以百姓們很可能有了事也不喜歡到地方司法機關(guān)，而是直接到中央。

這可能就是后來中國歷史上“告御狀”的起源。在后來的朝代中，“告御狀”被官方定名為“詣闕上訴制度”，又叫“京控”，該制度在漢代就已經(jīng)實行。可以說，“詣闕上訴制度”是對常規(guī)司法程序的一個補充，由皇帝指定的人來裁決。

“肺石”制度就是這方面的典型代表，一個值得深思的問題是，在堯舜禹三代，即使統(tǒng)治者大為鼓勵百姓前來談心里話，卻很少有告密事件發(fā)生。這是因為，統(tǒng)治者是正向的鼓勵，或者說，是一種設(shè)置障礙的鼓勵。僅拿“肺石”來講，告狀人必須要在石邊站上三天三夜，不允許飲食，也不許有休息的舉動。試問，在這樣的障礙面前，如果沒有天大的冤屈，誰會來受這份罪？要知道，告密者都是一些投機取巧之輩，他們不可能用這么笨的方法，也無法忍受這樣的煎熬。

當(dāng)然，也不是所有的告密者全是投機取巧之輩，一些奸人為了達到某種目的，其意志力之頑強，恐非我們正常人所能知曉。我相信，在夏、商、西周時代，肯定也有告密者，偏要站在那塊石頭邊三天三夜來達到自己的目的。但是，這種情況依舊很少見，原因就是，三代的大多數(shù)帝王不鼓勵這種告密。告密雖然起源于上訪制，但由于統(tǒng)治者的“心不在焉”而沒有形成氣候。

·誰是告密鼻祖

自有信史以來，中國歷史上第一個告密者應(yīng)該是商紂時的崇侯虎。崇侯虎是崇國（陜西戶縣地區(qū)）的諸侯王，名叫虎，據(jù)說其長得就非常特別。面如鍋底，下巴一部落腮紅髯，兩道黃眉，一雙蛤蟆眼，最喜歡的事就是每天早上起床后對著藍天厲聲大叫。

從寥寥無幾的正史記載來看，崇侯虎應(yīng)該是紂王設(shè)在陜西黃土高原上的一個密探，他的主要任務(wù)就是監(jiān)視高原上的其他諸侯國。商朝實行分封制，把全國分成若干個國，每一個國都設(shè)一個頭，外環(huán)方國領(lǐng)導(dǎo)人稱為“伯”，中環(huán)諸侯的領(lǐng)導(dǎo)人就稱為“侯”。外環(huán)離中央比較遠，所以許多“伯”都不是太老實，崇侯虎在陜西密切注意的一個“伯”是封地在歧山的周伯侯（姬）昌。此人就是后來被千古傳誦的周文王。