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一而百,百而一(12)

道法中國(guó):二十一世紀(jì)中華文明的復(fù)興 作者:翟玉忠


不能用人治來(lái)促進(jìn)法治

我們細(xì)致考察戰(zhàn)國(guó)時(shí)代思想史就會(huì)知道,當(dāng)時(shí)法家反對(duì)的主要是儒家人治(有興趣的朋友可以讀一下《韓非子》,韓非在許多方面是肯定孔子的)。就像我們不能用水來(lái)使火燒得更旺一樣,我們同樣不能用人治來(lái)促進(jìn)法治!

長(zhǎng)期以來(lái),許多西方觀察家為中國(guó)古代社會(huì)用那么少的官員統(tǒng)治了那么多的小農(nóng)感到吃驚,這是為什么呢?這是因?yàn)橹袊?guó)除了有農(nóng)村的傳統(tǒng)血緣社會(huì)結(jié)構(gòu),還有連坐和保甲這樣的監(jiān)督體系。因?yàn)猷徖镩g的相互了解遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過政府對(duì)國(guó)民的了解,他們之間的互保和連坐極大地降低了政府收集信息的成本,通過將國(guó)家督察責(zé)任轉(zhuǎn)移到每個(gè)人,監(jiān)督效率得到了極大的提高。

為什么中國(guó)古代其他實(shí)行保甲連坐的諸多時(shí)代不能做到社會(huì)安定、吏治廉潔呢?其根本原因是儒化——“親親相隱”這些儒家原則引入法律使連坐和保甲制度失效。假定國(guó)民A知道國(guó)民B違反了法律,按照法家的全民監(jiān)督原則,A就應(yīng)去舉報(bào),通過獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)和懲罰知情不報(bào),人與人之間的全民監(jiān)督在整個(gè)社會(huì)形成一個(gè)走向法治化的正反饋機(jī)制,違法犯罪現(xiàn)象也會(huì)大量減少;假如這時(shí)我們?cè)谡晤I(lǐng)域引入以德治國(guó),那么當(dāng)國(guó)民A和國(guó)民B關(guān)系很好,或A得到了B的好處,當(dāng)A不舉報(bào)不僅不會(huì)受到懲罰甚至得到“道德獎(jiǎng)勵(lì)”的時(shí)候,全社會(huì)就形成一個(gè)走向人治的正反饋,由于鄰里之間傳遞信息的速度極快,全民監(jiān)督便迅速失效。

商鞅“徒木立信”之所以名垂青史,并不是這件小事本身,而是商鞅此舉樹立了一個(gè)平民“ROLEMODEL”(典范),在秦國(guó)全境實(shí)現(xiàn)了以法治國(guó)的正反饋激勵(lì)機(jī)制,奠定了一個(gè)秦帝國(guó)的制度基礎(chǔ)。

近代歷史上蔣介石是一個(gè)深知儒法并用的人。他一方面明確提倡“禮義廉恥”,常常對(duì)國(guó)民黨人士毫不留情地作一些道德訓(xùn)誡式痛責(zé),有時(shí)也厲行法家治國(guó)。

1925年1月東征前,蔣介石頒布《革命軍連坐法》(此舉得到周恩來(lái)的首肯),規(guī)定無(wú)撤退命令而班長(zhǎng)同全班退,則殺班長(zhǎng),班長(zhǎng)不退,而全班皆退,以致班長(zhǎng)陣亡,則殺全班兵卒。該軍法從制度上增強(qiáng)的軍隊(duì)了戰(zhàn)斗力,對(duì)東征的勝利起了重要作用。

1938年1月,國(guó)民黨第三集團(tuán)軍總司令韓復(fù)榘因“違抗命令,擅自撤退”被處決后,據(jù)說(shuō)中國(guó)軍隊(duì)上上下下受到極大震動(dòng),《革命軍人連坐法》因此得以在一定程度上重新執(zhí)行。從那以后,中國(guó)軍隊(duì)在長(zhǎng)江方面的所有作戰(zhàn),都堅(jiān)持開戰(zhàn)后檢討會(huì),大戰(zhàn)大檢討,小戰(zhàn)小檢討。陳誠(chéng)、白崇禧、何應(yīng)欽等也在后來(lái)數(shù)年的戰(zhàn)爭(zhēng)中作過檢討,根據(jù)會(huì)戰(zhàn)實(shí)際情況,有的受獎(jiǎng),有的受處分。這里我們不得不承認(rèn),抗戰(zhàn)中國(guó)民黨正面戰(zhàn)場(chǎng)主力經(jīng)八年而未被日軍殲滅,法家治軍是一個(gè)重要原因!

蔣介石的全民監(jiān)督制度在農(nóng)村卻不成功。從1935年7月,軍委會(huì)委員長(zhǎng)行營(yíng)頒發(fā)《修正剿區(qū)內(nèi)各縣編查保甲戶口條例》訓(xùn)令,一直到國(guó)民黨潰敗臺(tái)灣,農(nóng)村地區(qū)一直沒有形成全民監(jiān)督的正反饋機(jī)制。那些保甲長(zhǎng)常常與鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)長(zhǎng)聯(lián)通一氣,橫行鄉(xiāng)里。馮玉祥將軍在其自傳中曾這樣寫道:“有些青年被迫上山去反對(duì)蔣介石,也有些青年不愿當(dāng)兵,就拿錢送保甲長(zhǎng)買別人來(lái)頂替。有時(shí)候買一個(gè)兵得花三五百萬(wàn),有時(shí)要一兩千萬(wàn)?!保ā恶T玉祥自傳》第三卷《我所認(rèn)識(shí)的蔣介石》)從上個(gè)世紀(jì)30年代末開始,蔣介石一度以為,用黨員擔(dān)任保甲長(zhǎng)這樣的人治手段會(huì)解決鄉(xiāng)村問題——他最后還是失敗了!

歷史雄辯地證明:儒家和法家不能在國(guó)家或者公共利益問題上并用。儒家人治如同瘋狂繁殖的病毒,只要存在于政治有機(jī)體之中,就會(huì)吞噬所有健康細(xì)胞,毀滅國(guó)家的法治基礎(chǔ)!


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