帝國(guó)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展
拿破侖三世更喜歡自己作為一個(gè)偉大的社會(huì)工程師而聞名于世。他在年青時(shí)曾試圖解答現(xiàn)代工業(yè)主義之謎,如今作為一個(gè)皇帝,倒從以前的圣西門派那里找到了主要的支持者。這些圣西門的信徒把拿破侖三世稱為“社會(huì)主義皇帝”??梢曰貞浺幌?,圣西門是最早設(shè)想建立一個(gè)中央計(jì)劃的工業(yè)體系的人之一。但到19世紀(jì)50年代,圣西門的門徒卻也有了現(xiàn)實(shí)主義的新觀點(diǎn),他們最重大的成功是創(chuàng)辦投資銀行,期望借此將財(cái)政資源集中起來,以指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。他們創(chuàng)立一種新式的銀行機(jī)構(gòu),即興業(yè)銀行,也就是說,通過出賣股份給公眾以籌集銀行資金,然后用這些資金購(gòu)買它希望發(fā)展的新的工業(yè)企業(yè)的股票。法國(guó)就此進(jìn)入經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的新時(shí)期,一個(gè)有法國(guó)特色的工業(yè)革命階段。
這是一個(gè)非常有利于擴(kuò)張的時(shí)代,因?yàn)?849年在加利福尼亞,隨后不久又在澳大利亞發(fā)現(xiàn)了金礦,再加上有了新建立起來的信貸便利條件,歐洲貨幣的供應(yīng)量大大增加,引起溫和的通貨膨脹。物價(jià)與所有貨幣價(jià)值的穩(wěn)步上漲,促進(jìn)了股份公司的振興和資本的投放。鐵路里程在西方世界,到處都增加了,19世紀(jì)50年代,法國(guó)鐵路從3000公里增加到萬公里。對(duì)鐵路車輛、鐵軌、輔助性設(shè)備以及火車站和貨倉(cāng)的建筑材料的需求不斷增長(zhǎng),使得礦山和工廠忙碌不堪。鐵路網(wǎng)有了合理的調(diào)整,在法國(guó),原來55條小的鐵路線合并成六條大的地區(qū)干線。鐵制的蒸汽輪船代替了木帆船。在1859—1869年間,一家法國(guó)股份公司建成蘇伊士運(yùn)河,享有所有權(quán)幾乎達(dá)一個(gè)世紀(jì)之久,而在1875年以后,英國(guó)政府成為該公司的主要股東。
大型有限公司首先出現(xiàn)在鐵路和銀行業(yè)方面。1863年,公布了“有限責(zé)任”權(quán)利法,根據(jù)此法,無論公司如何窘困或者負(fù)債,股東都不會(huì)喪失比他的股票價(jià)值更多的東西。這就鼓勵(lì)了那些只有少許生產(chǎn)資料的人或者對(duì)企業(yè)不怎么懂的大小資本家進(jìn)行投資,從而使全國(guó)的財(cái)富和存款能更有效地調(diào)動(dòng)起來并發(fā)揮作用。股票和股份的數(shù)額越來越多,而且種類繁多,證券交易所紛紛成立。金融家——專營(yíng)貨幣、貸款和證券的人——居于資本主義世界新的高位。很多人變得非常富裕,也許超過之前法國(guó)的任何財(cái)主。
帝國(guó)皇帝還熱切希望在現(xiàn)行制度范圍內(nèi)為工人做一些事情。土地銀行對(duì)于殷實(shí)的農(nóng)民有一定的用處。從當(dāng)時(shí)的觀點(diǎn)來看,工作的機(jī)會(huì)很多,工資也優(yōu)厚,至少在1857年暫時(shí)的蕭條以前是如此。正如某些圣西門派訂有他們的計(jì)劃那樣,皇帝也有一項(xiàng)計(jì)劃,即按軍事方式組織工人隊(duì)伍,派他們?nèi)ラ_墾荒地。但在這方面并沒有取得多大進(jìn)展。在實(shí)行人道主義的救濟(jì)貧困方面,取得了較好的成績(jī)。成立若干醫(yī)院和救濟(jì)院,免費(fèi)發(fā)放藥品。社會(huì)福利國(guó)家隱隱約約地顯露出了輪廓。同時(shí),工人建立了工會(huì)。在法國(guó)大革命期間,工人的一切聯(lián)合都是被禁止的。待到工會(huì)含糊不清的合法地位變得明確起來以后,禁止工人聯(lián)合的禁令便失效了。到1864年,甚至有組織的工人舉行罷工也是合法的。與此同時(shí),大的勞工單位或者工會(huì),以及大的企業(yè)單元或者有限公司也合法化了。對(duì)工人來說,要將拿破侖三世評(píng)為工人階級(jí)的英雄還不大行,然而他已完全被當(dāng)時(shí)中等階級(jí)的許多人懷疑為“社會(huì)主義者”。