計劃經(jīng)濟

幾乎在托洛茨基被驅逐出去的同時，黨卻采用了他的部分計劃。1928年，黨開始了第一個五年計劃，目的在于迅速實現(xiàn)工業(yè)化和農(nóng)業(yè)集體化?！坝媱潯?，或者說政府機關掌握國家全部經(jīng)濟生活的中央計劃，成為蘇聯(lián)經(jīng)濟的顯著特點。在一個時期內，這一特點在世界各地產(chǎn)生了巨大的影響。

回顧過去，共產(chǎn)黨人等待了十年才實行“計劃”經(jīng)濟似乎不可思議。實際上，當布爾什維克奪取政權后，對怎樣進行工作只有一個模糊的概念。馬克思主義至多只對未來無階級社會作出一般的描述，而沒有對現(xiàn)代工業(yè)體系的運作提出特別的指導。恩格斯曾十分清晰地提出過一個重要的建設性的思想。他覺察到，在每個私人企業(yè)內部生產(chǎn)是協(xié)調的和有秩序的，只是在私人企業(yè)之間，資本主義才是混亂的。他注意到，在個別的工廠里，各個部門互相之間并無競爭，所有部門的產(chǎn)量是由管理部門計劃和協(xié)調的。與此相似，控制許多工廠的大壟斷資本或托拉斯，采取一個統(tǒng)一的方針，防止各廠之間的盲目競爭，分配給工廠以明確的定額，安排、協(xié)調、穩(wěn)定每個工廠和每個人的工作。恩格斯注意到，由于大的托拉斯企業(yè)的增長，自由競爭涉及的經(jīng)濟領域就不斷縮小，而由合理計劃管理的經(jīng)濟領域卻不斷地擴大。根據(jù)恩格斯和其他社會主義者的說法，下一步顯然是把國家全部經(jīng)濟生活當作一個有許多部門的單一的工廠，或是有許多成員的一個巨大的壟斷組織，處于一體化的、強有力的和有遠見的管理之下。

在第一次世界大戰(zhàn)期間，交戰(zhàn)國家的政府實際上就采用了這樣的集中管理辦法。他們這樣做，并不是因為他們信奉社會主義，而是因為在戰(zhàn)時，人們愿意放棄通常的自由，一切都要服從于單純的和無可爭論的社會目的--爭取勝利。所以“計劃社會”首次出現(xiàn)在第一次世界大戰(zhàn)期間（雖然還不完善）。在蘇聯(lián)，“計劃社會”的思想部分來自恩格斯所闡述過的社會主義學說，部分地來自戰(zhàn)爭的經(jīng)驗，甚至更多地來自一種不可抗拒的壓力，即如何應付在提高國家生產(chǎn)水平中出現(xiàn)的連續(xù)而長期的問題。這一切使斯大林和俄國的黨逐步地發(fā)展了計劃經(jīng)濟的思想。

蘇聯(lián)決定在1928年開始實行第一個五年計劃。計劃的目的是使國家富強，使它在軍事上和工業(yè)上自給自足，為一個真正的工人社會奠定基礎，并去掉俄國落后的名聲，如1929年斯大林在一次演說中指出的那樣：“我們的國家正變成金屬的國家，汽車化的國家，拖拉機化的國家。當我們使蘇聯(lián)人坐上汽車，使農(nóng)民坐上拖拉機的時候……我們還要看看，到那時哪些國家可以被‘評定’為落后的國家，哪些國家可以被‘評定’為先進的國家。”第一個五年計劃在1932年宣布完成，并開始了第二個五年計劃，持續(xù)到1937年。由于1941年對德戰(zhàn)爭，1938年開始的第三個五年計劃中斷了。新的計劃到1945年以后才制定。

第一個五年計劃（以后的計劃都一樣）把要完成的經(jīng)濟指標一一開列出來，由一個稱為國家計劃委員會的機構管理。在黨制定的總政策的范圍內，國家計劃委員會規(guī)定國家將生產(chǎn)的各項物品的數(shù)量，國民收入中有多少用于生產(chǎn)投資，有多少用于日用消費品的生產(chǎn)，所有級別的工人應收入的工資數(shù)量，以及各種產(chǎn)品應以何種價格進行交換等。由于所有經(jīng)濟決策都由上級決定，這實際上是一種命令經(jīng)濟而非計劃經(jīng)濟。在基層，每個工廠如果要在預定期間提供其計劃產(chǎn)品數(shù)量，則該廠的管理部門就要擬出“生產(chǎn)所需之物”，換句話說，要預算工廠在原料、機器、熟練工人、設備和燃料等方面所需的數(shù)量。千百個這樣的預算要通過許多級的計劃部門上達國家計劃委員會。計劃委員會從全局出發(fā)把各個工廠的預算互相對比，還和其他需要對比后進行平衡，決定應該生產(chǎn)多少鋼、煤等，其數(shù)量和等級如何；應有多少工人要在技術學校里培訓，達到何種特定熟練程度；應制造多少機器；需要多少備件；應裝備多少新的貨車，有哪些鐵路的鐵軌需要修理；以及應該在何時何地和給何單位供應鋼、煤、技術人員、機器和車輛等?？傊媱澯晒芾頇C構有意識地進行控制。而在自由資本主義條件下，人力和資源的流動是由供求的變動，通過價格、工資水平、利潤、利率或租金的變化來調節(jié)的。