先將西方的選舉模式放在一邊,單就中國的政府官員不是由人民選舉產(chǎn)生,而是由皇帝任命這一點(diǎn)來看,這個(gè)偉大的東方帝國和我們美國很相似。兩國的政府都由來自民間的官員組成。在中國,和在這里一樣,如果有一個(gè)人有志于從被統(tǒng)治者成為統(tǒng)治者的話,沒有障礙會(huì)限制他的雄心的實(shí)現(xiàn)。結(jié)果都是可以預(yù)料的。政府職位被認(rèn)為是向所有人敞開的,全社會(huì)有足夠多的雄心壯志去填補(bǔ)它。在批評(píng)官員行為方面,社會(huì)擁有高度的獨(dú)立性。公眾意識(shí)中的普遍民主思想在那些將中國政治看作是純粹專制形式的西方人看來,是畸形的。他們完全找不到打開中國政治謎團(tuán)的鑰匙。中國存在一個(gè)明顯的現(xiàn)象:中國各個(gè)階層的人都完全理解政府賴以建立的理論基礎(chǔ)。他們采取不同的方式對(duì)官員品頭論足,直到最高層的官員,甚至是皇帝本人。對(duì)于前者,他們的評(píng)論擁有完全的自由度;批評(píng)他們的執(zhí)政行為和私人生活,奉送他們綽號(hào)。實(shí)際上,他們是將這些低級(jí)官員當(dāng)作是自己人。一旦涉及到皇帝,他們的言論就謹(jǐn)小慎微,使用最恭敬的詞匯和語氣。
對(duì)于這種使中國的政治制度長盛不衰的力量,對(duì)于這種中國統(tǒng)治者設(shè)計(jì)出來的加強(qiáng)政治恒久性的制度,我們不能做過高的評(píng)價(jià)。管理的缺失或者相反的集權(quán)專制,都可能被認(rèn)為是具體統(tǒng)治者的錯(cuò)誤操作,而非制度本身的問題,從而得到寬恕與遺忘。帝國里的每一個(gè)家庭都擁有,或者設(shè)法找到一兩個(gè)或親或疏的親戚在政府部門擁有一官半職。因此敲詐勒索、違法亂紀(jì)等等一長串可能的錯(cuò)誤都被人們耐心而平和的接受下來了。如果官員階層不是從民間選拔產(chǎn)生,或者他們根本就不構(gòu)成民間的一部分,情況可能就是相反了。
中國的官員選拔制度將在另外一章有詳細(xì)的論述。這種制度對(duì)維護(hù)中國的政府和政治制度的長盛不衰有著重要的意義。